ڪرپشن-عنصر - تصور، مثال. مخالف فساد expertise

هر ڪرپشن-عامل - جي حالتن جنهن جي بڻائيندو ۽ ڪرپشن گھلڻ مان هڪ آهي. عام طور، انهن حالتن جي رياست جي نظام ۾ ڦوٽ ۽ قانون جي سبب آهن. هيٺ ڪرپشن جي ترقي، گڏو گڏ ان جي روح ۽ ان جي مخالف فساد expertise جي اصول جي سڀ کان وڌيڪ عام عنصر جي هڪ فهرست آهي.

اهلڪارن جي arbitrariness

هن جو پهريون ڪرپشن-عنصر - صوابداري طاقتن جي ويڪرائي. اهو ڇا آهي؟ هي عامل غير يقيني يا صول ۽ bases فيصلي جي کوٽ جي احوال تي مبني آهي. اهو به سنڌ جي مختلف سرڪاري ادارن يا عملي جي هڪ ئي اختيار جي ناتي-وجود جي طور تي بيان ڪري سگهجي ٿو. هن تمام صفت "صوابداري" جي لغوي معني "ان جو واحد صوابديد ۾ وقتي."

ٻين لفظن ۾، هن عنصر ڪنهن جي صورتحال جتي سرڪاري غلط طاقتن جي ڪجهه آزادي وصول ڪري ۽ پنهنجي مفادن (جو بنيادي مالي) جي خاطر فيصلا ڪري سگهن تي ٺهيل آهي. هن طرز بيان ڪرڻ لاء ٻيا به مثال موجود آهن. هڪ قطعي فيصلو وٺڻ جي وقت جي انتظامي کي ضابطي ۾ درج نه آهي ته، انهن جي پنهنجي خود غرض مقصدن جي لاء سرڪاري خاص هن فيصلي جي اپنائڻ تائين ملتوي ڪرڻ جو موقعو حاصل ڪري. اهڙيء طرح، اهو ڪجهه "خدمتون" ان جو ڪم تيز ڪرڻ جي لاء پيش ڪري سگهو ٿا.

ٻي ڪرپشن-عنصر - ان competence کان وڃڻ رٿيل. هن گناھ ڪري سگهي ٿو مقامي حڪومتن يا سرڪاري عملدار.

قانوني تضاد

"سوراخ" قانون ۾ ان حقيقت جي عملي، ان جي ذات جنهن جي کين پاڻ کي غني يا ڪنهن ٻئي فائدو حاصل ڪرڻ ۾ مدد ڪندو-قانون جي جي نتيجي ۾ خال ڀريو ڪرڻ جو موقعو آهي ته رسي سگهي ٿو. روس ۾، هڪ اهڙي صورتحال جي 90s ۾ ترقي ڪئي. ان کان پوء سنڌ جي پراڻي روس جي قانونن کي اوچتو غلط ۽ نئين ضابطو ڪيترن ئي سالن لاء منظور ڪيا ويا آهن بڻجي. اها هن وقت هو قانوني تضاد جو تمام گهڻو موجود هئا.

هن ڪرپشن-عامل جي حقيقت اها آهي ته سنڌ جي قانون اهڙيء طرح قانون لاڳو ڪندڙ مان هر هڪ خاص صورت adjusting ڪنهن به ننڍا ننڍا مسئلي تي نه ورتو وڃي ٿو، جو سڃاڻي. پر ڇا پوء اختلافن جي واقعي ۾ ائين ڪرڻ رهي؟ انھن لاء اهڙا آهن ضابطو، جنهن سان گڏوگڏ ڪجهه خاص آباد ڪري سگهون ٿا. مثال طور، سرڪاري ادارن جي سرگرمين جي اختلافي عادتن جو ڪجهه حل ڪري سگهجي ٿو.

جي ڪرپشن-عنصر جي سرڪاري حيثيت آهي؟ بس صورت ۾، سرڪاري جي ڪم جي قانونن ۾ پوري تفصيل سان بيان نه آهي ته. رياست جنهن ۾ اهڙي نظام کي کپن ۽ برقرار رکڻ لاء، خبر کي انهيء جاء تي، دليل جي نالين ۽ فساد فساد لاء مڪمل ذميواري پنهنجي ٿيندو انهن جي سرڪاري حيثيت جي قطع رکي ٿو. هن اداري آهر ۽ ڪم سواء ويندي ته، اهو ٿيا ڪيو ويندو، ۽ بدنام انساني عنصر، جنهن کي اڪثر شڪايت، جنهن کي وڏي رشوت ستاني لاء سبب بيان.

انتظامي طريقيڪار جو مونجهارو

اڪثر فساد فساد نامڪمل يا انتظامي طريقيڪار جي کوٽ سبب نمودار. هن معاملي ۾ اسان کي ٻيهر قانون جي ڦوٽ جي باري ۾ ڳالهائڻ آهن. امان هن hazard روڪڻ ۾، رياست کي اهڙي قانوني ڪم آهي، جنهن کي عوامي مفاد جي ملڻ جي ضرورت سڀني جي لحاظ کان انتظامي طريقا مهيا ڪري ڇڏي وٺي رکي ٿو.

هن قانون سازي ۾ ياجملو ڪجيٿو streamlined. انتظامي طريقيڪار جي نا مڪمل بيان جي اصول موجب، ان جي ضابطن جي ڪيترن ئي چئلينج ڪرڻ ممڪن آهي. مثال طور، اسان کي آئين جي 80 مضمون جي باري ۾ ڳالهائي رهيا آهن، ته حقيقت اها آهي ته سنڌ جي صدر جي عالمي ميدان ۾ رياست جو هڪ نمائندو آهي ڏانهن اشارو. تنهن هوندي به، جي قانون جي پهرين سرڪاري عمل جي باري ۾ هڪ تفصيلي وضاحت نه آهي.

اهڙي ريت آهي ته مٿي-بيان خطرناڪ عنصر ڪرپشن ۽ غلط جي لغوي تعبير ڏيکاري ٿو. پر هي سڄو ڏانھن غلط ۽ بيهوده ڳالهين غصو. اڪثر ڪرپشن ڏوهن جي حقيقت اها آهي ته عملي سندن سرگرمين کي هلائڻ جي قانون جي vagueness آهن ۽ سندن موقف کي استعمال پاڻ فائدو حاصل ڪرڻ جي ڪري نمودار. تنهن ڪري، ان جي اختيارين جي سرگرمين جي سڀ کان تفصيلي ۽ پورو بيان ٿي رکي ٿو.

نيلامي (مقابلي) طريقا

عوامي tenders جي سڀني قسمن جي - وڏو گناھه ناجائز enrichment لاء هڪ وڏي قنديل. روس ۾ جديد ڪرپشن جي قيمت هجن تي مشتمل آهي. وڏي ڍانچو منصوبن جي تعمير، ڪجهه سامان جي پيداوار رياست جي ضرورت لاء - اسان بابت ڪجھ ڳالهائي سگھجي. هڪ چٽاڀيٽي جي بنياد تي پنهنجي tenders تي - هن ڪرپشن-عنصر جو قسم نه آهي. چيائون، غني کي detours طور استعمال ڪيو ته عيبدار رياست جي نظام ۽ ان جي خلاف جنگ ڪري رهيا آهن اقتصادي ڏوهن جي آفيسرن کي غريب جي حالت ۾ آهن.

نيلامي ۽ گهڻن جي classical اسڪيم موجب ھلي طور استعمال ڪري رهيا آهن. tendering لاء ذميوار عملي، سنڌ جي فاتح تي حتمي فيصلو متاثر. انھن جي منصوبي جي صحبت ته ان کي چڱي طرح ممڪن قيمت لاء پيش ڪندو ڏي. هن معاملي ۾، پئسا، يقينا، سرڪاري کيسي ڏانهن وڃو. بس ڪر - اها هڪ rollback جو اصل روپ آهي.

دوست يا مائٽ - به، عملي "سندن" قوم سان تعلق رکندڙ جي ڪمپنين جي حق ۾ tenders ادا ڪري سگهو ٿا. اڪثر روس ۾ ڪرپشن ڏنل آهي. صحبت ويجهي جي اختيارين سان ڳنڍيل آهي، منصوبي (مثال طور روڊ جي تعمير) وصول ڪري ۽ ان کي carelessly ايلي. ٻين لفظن ۾، جي واعدن تي عملدرآمد جي رقم جي انگن اکرن جي ڪي، اهلڪارن جي pockets ۾ ٿيو، جنهن جي آهي ڇو جو نتيجو شڪار ڪرڻ لاء پهرين. ان جي تعمير لاء اچي ٿو، ته ان جو امڪان آهي ته ٺيڪيدار تعمير مواد آهي، جنهن جي ڪم جي معيار ۾ هڪ بوند کي رسي ويندا تي محفوظ ٿيندي آهي. هن نئين رستي مختصر-دانشورن ٿي ويندي، سنڌ جي نئين عمارت ترت پوء تي مرمت جي ضرورت پوندي آهي، ۽. المتوفي هي، موڙ ۾، انهن مان گهڻن، جنهن ۾ اهي negligent اهلڪارن ڪرڻ چاهيو ٿا ان لاء سبب آهي.

Tenders ۽ نصير

"envelopes ۾" سڌو سول ٻانھن کي رقم جي منتقلي ڪجهه خدمتن جي روزي لاء - انگ اکر موجب، ڪرپشن-عنصر جي نشاندهي ڪري ڏيکاري ٿو ته contests استعمال ڪري انهن اسڪيمن، ايتري ته پوء-سڏيو پيٽي ڪرپشن جي پهرين عهدي تان ڌڪو ڏئي ڇڏيو آهي. اهڙي هڪ نيٽ ورڪ کان وڌيڪ ليول ۽ ماڻهن جي مشتمل ٿي سگھي ٿو. اڪثر گهڻن کي استعمال ڪندي هڪ ڪمپني-جي-رات پيدا ڪرڻ enrichment لاء. اهي اوچتو ئي رياست جي حڪم حاصل ڪرڻ کان پوء غائب ٿي (۽ انھن سان، ۽ پئسا).

هن مقابلي ماڊل لاڳاپو سان stuffed suitcases ۾ رقم جي منتقلي سان سنڌ جي آخري منظر ۾ عملي طور روانو ٿيو آهي. اهڙا مدي خارج طريقن فلمون جي پلاٽ بڻجي ويا آهن. هڪ ڏينهن صحبت، صحبت-buffers، ۽ سول ٻانھن جي ٻين تجويزون اڪثر حڪم انھن کي "صاف" ۽ بچائي طور ايمانداري سان ڪمايو تنھن کي استعمال ڪرڻ ۾ تتر رقم دستبردار استعمال ڪري. اهڙي ڪرپشن جي نصير تي مشتمل آهي. اهي غير ملڪي حساب ڪتاب يا ڪمپنين ڏوهارين legalize چوري ۽ رياست ۽ ڊينگي کان چوري جي مدد ڪري رهيا آهن.

انتظامي رڪاوٽون

ان کان سواء، ڪرپشن-عنصر سندن جائز حقن جي realization لاء ضروري آهي ته شهرين کي ڌڙڪن کائنس آهن. اهلڪارن کي جلدئي رڪاوٽون وغيره لاڳو ڪري سگهون ٿا ۽ burdensome، قوم يا تنظيمن کي روڪڻ رياست امداد ملي ٿي، اها صورتحال - .. هڪ عام الٽرا vires. جي اهلڪارن جي ظالم enrichment جي سڀني طريقن جي قانونن ۾ بيان ڪيو، سڀ کان unequivocal ۽ پڌرو ۾ وعن ڪرپشن-عنصر آهي. "انتظامي رڪاوٽون" جو تصور صاف ۽ شفاف آهي. اهي ڊگهي کان ٻاھر، گهري سرٽيفڪيٽ جي ڌڙڪن جو تعداد ڪر ۽ پوء تي ٿي سگھي ٿو ته جيئن. المتوفي

سڀ انهن اڻ وڻندڙ ڌڪيندا شهرين جي شين جي شروعات لاء زرخيز زمين آهي. منجهيل جي ڪري وڌو بچائڻ لاء - جي هڪ پاسي، ته پئسا ڪي سک يا خدمت، پر ٻئي تي مهيا ڪرڻ لاء هڪ سرڪاري سگهن تي. ته هڪ نئين اصول موجب ۽ ڪرپشن-عنصر هلندي آهي. قانون ۾ ڪو به تفصيلي مثال موجود آهي، پر اهي عوام جي خدمتن جي گهٽ ۾ گهٽ ڪجهه سمجهه سان، ظاھر ڪري سگهجي ٿو.

ڪڏهن ڪڏهن اهڙي فوج سان هڪ صورتحال، جيڪو روزگار جي سماجي معاهدي تي رھڻ جو حق رکن ٿا. امان جي سڀ ڪنهن شخص لاء اٿي بيٺا ڪرڻ ۾ هڪ درجن کان وڌيڪ حوالن گڏ ڪرڻ جي ضرورت آهي. انهن مان سڀ ڪجھ niggle بار بار ordeals سبب ۽ مختلف ادارن، وزارت ۽ مفت کان extracts ۽ photocopies جي ڳولا ۾ administrations جي thresholds studding سگهي ٿو مختلف سرڪاري ادارن ۽ اهلڪارن ۾ ڪيون آهن. جڏھن ۾ هڪ سرڪاري جي اهڙي هڪ نازنين ۽ vitally اهم مسئلي جي قسمت ۽ شهري جي مستقبل سان گڏوگڏ-رهيو تي دارومدار، اتي پاڻ کي آسودو ڪري سندس پوزيشن کي استعمال ڪرڻ لاء هڪ طمع هوندي آهي. ٻين لفظن ۾، فقط هڪ خاص سرڪاري سالميت تجويزون جي ضرورت کان هڪ شخص جي حفاظت ڪري سگهي ٿو.

عدل ۾ اهو نوٽ ڪيو وڃي ٿو ته ان جي حالت هي مسئلو حل ڪرڻ لاء موجوده سالن ۾ ڪيترن ئي قدمن تي ڪيو آهي. 2012 ع ۾ هڪ قانون منظور ڪيو ويو آهي ته سنڌ جي مختلف سماجي خدمتن جي اختيارين جو رخ مٽائي. خاص طور تي، هن جدت، ڪجهه دستاويز جي درخواست کي هڪ فرض سرڪاري عملدار منتقل ڪري ڇڏيو آهي ته اها پهچ شهرين جي ضروري ڪاغذ حاصل ڪرڻ آسان بڻائي ٿي. ۽ اڃان تائين اهو مسئلو اڃا به لاڳاپيل آهي. ان جي اجازت - اڄ جي ۾ رياست جي سڀ کان اهم مقصدن مان هڪ مخالف فساد پاليسين.

هن دستاويز ۾ ياجملو

ڪرپشن-عنصر جي ٻين آيتن کي سرڪاري دستاويزن ۾ قانوني ٻوليء جي ڪجهه لساني indeterminacy ڪرڻ آهي. عام طرح، هن مسئلي کي اهميت فيصلا متاثر. امان جي اهڙي تضاد جي نشاندهي ڪرڻ ۾ خاص لساني ۽ قانوني expertise موجود آهن.

نه چند بنيادي ضابطو جي مسودن جي حوالي سان اصول آهن. هن دستاويز واضح ۽ عام شهرين جي ٻولي کي سمجھڻ ۾ لکيل هجي. ڪاغذ، توهان جي پيچيده ۽ streamlined ٻولي، jargon، ڌارين لفظن، ۽ پوء لفظ مدت کان مٿي کي صاف ڪرڻ جي ضرورت - .. اهو آفيسرشاهي فحش لاء هڪ وڏو عذر آهي.

ضابطن جي هڪ سيٽ، جنهن تي ضابطو لکيل آهن - اتي هڪ سو-سڏيو قانوني ٽيڪنڪ آهي. انهن اصولن ڏيندو هو ڪرپشن جي سرڪاري ڪاغذن ذريعي ڪندو. Incorrectly مرتب ضابطو سنجيدگي سان قانون لاڳو ڪندڙ، سرڪاري ادارن جي سست ڪم impede، پري شهرين کان تمام گهڻو وقت کپي. هڪ ڪرپشن-عنصر جي حيثيت ۾ دلچسپي جي لڙائي - هڪ تڪرار ته اهڙي دستاويز جي غريب معيار سبب شامل آهن، طالع ڪري سگهون ٿا.

مخالف فساد expertise

جديد روس ۾، قانون، جنهن جي مطابق ان جي ذميوار اختيارين مخالف فساد expertise منعقد. اندازو روسي فيڊريشن گڏيل قومن جي خاص ڪنوينشن جي پڪي ڪرڻ جي نتيجي ۾ آيو. رياست مخالف گھڻيون حلال ۽ خورد برد آباد ڪرڻ جو ارادو ڪيو ضابطن جي هن سيٽ. مخالف فساد expertise انتظامي قدمن ۽ قانوني آلات جي periodic ٻيهر اوسر لاء ڪارگر. آفيسرشاهي جي خاطري خلاف جنگ ۾ سندن adequacy ۽ effectiveness چيڪ ڪريو.

نظرياتي پڙهائي ۽ اسٽريٽجڪ ريسرچ فائونڊيشن "Indem"، 2003 ع ۾ منعقد لاء سينٽر کان جديد روس ۾ مخالف فساد expertise جي (Objective). ماهرن جو هڪ خاص نصيحت ڇڏيا آهن. ان سان اوھان کي ڇا موجوده حڪومت ڪرپشن-عنصر اندازو لڳائي سگهجي ٿو. اهڙي دستاويز اشاعت جي مثال آهن، جي ليکڪ پرڏيهي مغربي تجربي کان سکيو آهي.

روس ۾، اهي ان قسم جي پهرين پڙهائي آهن. اهي پهتا حال جي حالتن ۾ emerged ته مارڪيٽ معيشت نوجوان رياستي ادارن انتهائي ڪرپشن ڪرڻ جي بدعنواني هئا. ۽ ان کي نه رڳو هو ته عملي جي لالچ ۽ پاڻ کي غير قانوني غني کي هڪ خواهش جي طيبة هئا. اهو فرض آهي ته اهڙن اهلڪارن روس ۾ ڪم عجيب ٿئي ها. جي حقيقت، اهي هر آهن، پر هڪ موثر حالت ۾، اتي مشين ته گھڻيون لاء ڪنهن به موقعا وڃائڻ آهن. هن روسي وفاق ۾ نادان اقتدار اهڙي نظام موجود نه ڪئي کپن. پر ان جي وچ-2000s ۾ هو انسٽيٽيوٽ آف مخالف فساد expertise، جنهن جي مستقبل جي مدد ۾ ڪرڻ خروج ڪرڻ لڳو ڪرپشن خلاف جنگ وڌيڪ اثرائتي. جن بدعت جي نتيجن کي اڄ کان اڳ noticeable آهن.

مضمونن جي مخالف فساد expertise

مخالف فساد expertise جو بنيادي نئين ريگيوليٽري ي ايڪٽ جي اپنائڻ جي اسٽيج تي پيروڪار آهي. پوء اهي هڪ نئين قانون بڻائيندا لاء مدد ڪري، هڪ حڪم يا ڪا سند اڳ ۾ ئي خطرناڪ قانوني خال مان آزاد ڪيو ويو آهي. امتحان - جي طريقن سان ملڪ جي سياسي زندگيء ۾ عوامي شموليت کليل حڪومت جي خلق سان هڪ بحسب تي ڪرپشن، عوامي رابطي، ڪاروبار کي انتظامي رڪاوٽن جي ختم ڪرڻ کان روڪڻ لاء جي هڪ. اهو ئي سڀ کان مٿي قدمن ۽ واقعن سان عطف ۾ اثر آهي.

Anticorruption امتحان روسي پراسيڪيوٽر جي آفيس جي ادارن، گڏو گڏ جي انصاف واري وزارت جا پيروڪار. هن عمل ۾ سندن ڪردار مختلف آهي. پوء ته پراسيڪيوٽر جي ضرورتن جي سڃاڻي جنهن جي امتحان جو نتيجو، جنهن کان پوء بيان ڪيو وڃي ٿو گهري رهيا آهن جي بنياد تي آفيس وٺي. اهڙي قسم جي اپائن - روڪ جي ضرورت normative ي ايڪٽ جي معيار کي بهتر ڪرڻ لاء. هن فارميٽ ۾ سند معائني ڪيترن ئي امتحانن وٺي سگهون ٿا. هن چيو ته جيستائين، جيئن auditors جي راء ۾، جي مخالف فساد اصول جي سڀني ضرورتن کي ملڻ نه ڪندو سندس آفيس ڏانهن موٽي ويندو.

ڪرپشن ۽ lawmaking

پهرين مخالف ڪرپشن جي امتحان ۾ ڪرپشن جو هڪ ممڪن ذريعو کان عوام لاڳاپن جي حفاظت لاء ضروري آهي ته حفاظتي اپائن کي يقيني بڻائڻ لاء ٺهيل. اهو ڪيترن ئي مختلف علائقن ۽ سرگرمين ۾ نمودار ڪري سگهو ٿا.

مثال طور، سنڌ جي ضابطو ڏانهن اشارو ڪيو، جي ميمبرن کي ياد ڪرڻ لاء نه - جي رعيت جي قانون-بڻائي عمل. انهن کان ٻاهر اثر جي تابع آهن. 2002 ع، جڏهن وفاق ڪائونسل جي 179 ميمبرن جي 80 هڪ آفرين يا مختلف ڪارپوريشن جي lobbyists آهي ۾ روسي پارليامينٽ ۾ حقیقي صورتحال. ٻين لفظن ۾، سڀني جي ڪاروبار بابت قانون، شوق ماڻهن ورتا آهن.

ڪجهه حال ۾، وڏي ڪمپنين جي نمائندن سندس حريف جي ھجڻ جي مارڪيٽ ۾ هڪ اهم فائدو ڏئي سگهي. اهڙي سرگرمين اڪثر صنعتي monopolies جي شروعات ڪرڻ لاء روانا ٿي ويا آهن. جي حقيقت، هن هڪ مثال گندو ڪرپشن ۽ مخالف فساد امتحان تجويز ڪيل قانون Lawmaking آهي بس اهي اڳتي ڌڪيندا combats.