پبلڪ پرائيويٽ پارٽنرشپ - جي رياست ۽ نجي ڪاروبار جي وچ ۾ مھاڙ فائدو تعاون جو هڪ روپ. مثال

ڪيترن ئي ملڪن جي economies جاه ۽ اختيارين جي لاڳاپن جي هڪ خاص بڻجي بيٺو. پبلڪ پرائيويٽ پارٽنرشپ جي تصور کي استعمال ڪندي هن لهه وچڙ ظاهر ڪرڻ لاء. اسان کي وڌيڪ تفصيل سان ان ويچار ٿا ڪريون.

خلاصو

حڪومت ۽ خانگي ڌنڌي لاء هڪ اتحاد بڻجي منصوبن تي عملدرآمد عوامي اهميت جي، سرگرمي جي مختلف شعبن ۾. حڪومت ۽ تجارتي جوڙجڪ جي لهه وچڙ هڪ نئين سطح تائين هاڻي آيو. في الحال، ان کي 224-FZ ۾ قانوني سطح تي مقرر ٿيل آهي. اهي رشتا گهرن جي خيالات معيشت جي هڪ integral مضمون جي طور تي سمجهي سگهجي ٿو.

مضمونن جي

پبلڪ پرائيويٽ پارٽنرشپ جي ترقي جي مالي مدد، انتظام طريقن جي بنيادي ماڊلز جي، جي لاڳاپن جي ملڪيت سان ڳنڍيل جي ٺهڻ promotes. هن عمل ۾، ميڪسيڪو جي اختيار سان لاڳاپيل معاملن جو ڪنهن حد تائين حاصل جي اهم اهميت. اهي تجارتي جوڙجڪ ۽ طاقت جي ڳالهائڻ جي توسيع جي اڻ ٽر پڇاڙي طور طالع. ڪجهه ماهرن جو يقين آهي ته ڪيترن ئي ڪيسن ۾، پبلڪ پرائيويٽ پارٽنرشپ - ڪجهه حد تائين پرائيويٽائيزيشن يا زال مطلق ڪيڏو نه ڪرڻ آهي. هيء راء، مثال طور، رعايتون جي سلسلي ۾ جو اظهار ڪيو. ان کان علاوه، ان آهي ته پبلڪ پرائيويٽ پارٽنرشپ احوال قابل آهي - ان واقعي کي روايتي اختيارين جي رويي سان لاڳاپيل سرگرمي جي اداراتي دائرن Transform ڪرڻ جو هڪ طريقو آهي. بهرحال، ان کي ڇوٽ اوزارن ۾ استعمال ڪيو ويندو آهي انهن کي ريگيوليشن جي وس کان ٻاهر مڪمل طور تي هٽائي نه ڪندا آھن.

طاقتن جي ميڪسيڪو

پبلڪ پرائيويٽ پارٽنرشپ - ڪا ڀائيواري نه سڀني قانوني possibilities، جنهن ۾ سنڌ جي خود مختياري جي روزي جٽادار مالڪ جي حق اقتصادي گردش ۾، پر رڳو انھن جي هڪ خاص حصو آهي. اهو انتظام جو حق، ملڪيت جو گاديء جو قدر ۾ تبديليون، ٻين ماڻهن کي ڪجهه طاقتن جي منتقلي جي باري ۾ آهي. ڇهن، انفراسٽرڪچر جي شعبن - حڪومت ۽ بزنس جي وچ ۾ جا موقعا جي قانوني ميڪسيڪو جي بدران وسيع تجربو عوام جي خدمتن جي علائقن ۾ آهي. اهي تاريخي نجي ڪاروبار کي ڪجهه اهم طاقتن جي سند جي رياست جو روايتون قائم آهن. اختيارين عوامي سامان جي مسلسل فراهمي جي لاء سماج لاء ذميوار آهن. هن رياست جي صنعت جي ڪجهه محفوظ ڪرڻ جي خواهش جي سبب آهي. ساڳئي وقت خانگي ڪمپنين هڪ اعلي mobility، استحصال افاديت آهي. ان کان سواء، جاه innovate تي مائل هوندا آهن. پبلڪ پرائيويٽ پارٽنرشپ - سماج ۾ جوڙيو تبديلين کان سواء مال جو ٻنهي قسمن جي فائدن جي شراڪت جو هڪ طريقو آهي.

شموليت اختيار

سڀني حالتن هيٺ رياست عوامي-قانوني لاڳاپن کي ھڪ ٽولي آھي. هن جو ڪھڙو جنهن جي قدرت ۾ هڪ اهم ۽ سول لاڳاپن جي طور تي سنڌ جي خود مختياري عام قانون جي تابع نه آهي. ان سلسلي ۾، اسان کي نجي ۽ سرڪاري شريڪ جي سامهون حيثيت جي باري ۾ نه چون ٿا ڪري سگهو ٿا. اهو واقعي ۾ ئي جنم وٺندي آهي ته مفاهمت تي معاهدي ۾ اختيارين جي سنڌ جي خود مختياري جي حقن جي بنياد تي حالتون ۽ سول لاڳاپن جي realization جي specificity جي آڌار ٿيندي. ٻين لفظن ۾، رياست کي هڪ خاص موضوع بڻجي ويندو. اها به حقيقت آهي ته حڪومت پاڻ کي قانوني فريم ورڪ جنهن جي اندر ٻين سڀني ڌرين سان ڪم ڪرڻ جي ٻاهر بيان ۾ بنيادي جو اظهار ڪيو آهي. ان کان سواء، ان کي، ان جي انتظام، انتظامي ڪم ڪجي به ته هن جو تعلق ۾ برابري جي اصول تي داخل. هن جي وس وارو انتظامي ڪم جاري ڪرڻ جي موجودگي جي ڪري آهي. چيائون، موڙ ۾، هن حيثيت کي نظرانداز ڪري. شروعات ۾، اهو فرض آهي ته رياست پنهنجي مخصوص مفادن جي ملڻ کي نه گردش ۾ داخل ٿي، ۽ سنڌ جي عوام کي دليل جي سڀ کان وڌيڪ موثر عملدرآمد جي لاء.

حڪومت جو ڪردار

پ پ جي منصوبن جي فريم ورڪ ۾ منظور صرف هن سلسلي وسيلا نه آهن. انهن جي اتحادين اختيار ۽ مفادن جي ڪارڪردگي interacting جي هڪ تمام خاص تشڪيل آهن. سڀني رياست جي پهرين، جي پارٽنرشپ جي پاسن مان هڪ طور وقتي سماجي خدمتون سرانجام مقصد ۽ ضرورت جي حمايت آهي. هن معاملي ۾، اهو executes ۽ فعل ڪنٽرول. ٻيو، اقتصادي turnover جو هڪ حصو وٺندڙ طور تي، رياست جي پارٽنرشپ جي اعلي نتيجن ۾ نه صرف دلچسپي آهي، پر ان جي تجارتي اثر کي يقيني بڻائي. ان کان سواء، ڪنهن به عام ماڻهو جيان، جي تعلقي جي هڪ حصو وٺندڙ منافعو maximize کي tends. ان سلسلي ۾، سنڌ جي سياسي پارٽين جي تجارتي مفادن جي شعبي ۾ مناسب آهي، ۽ ڪن حالتن ۾ سوديبازي ڪري ممڪن مول حصيداري، سنڌ جي منتقلي طاقتن جي طبيعت ۽ استعمال جي انهن حالتن جي ضرورت آهي.

مال لاڳاپا

بين الاقوامي تجربو ڏيکاري ٿو، ان جي اختيارين ۽ تجارتي جوڙجڪ جي شموليت جي سند جي طور تي، انهن جي ميلاپ جي حالتن ناهيون ڪري سگهون ٿا، ۽ ڪجهه حالتن ۾ ڪافي بامعني. مثال طور، تنظيمن جي معاهدي کي هڪ پارٽي جي حيثيت ۾ ڪم ڪري سگهون ٿا. هڪ راڄ جي طور تي، هن رياست ٺيڪي سامان يا رياست جي ضرورت لاء خدمتن جي روزي جي سامان جي فراهمي، انتظام تي، فني امداد جي روزي، ۽ پوء تي لاء. هن معاملي ۾، ملڪيت جي حقن چٽيء طرح بيان ڪيو ويو آهي. نه ٻئي طريقي جنهن ۾ هڪ پبلڪ پرائيويٽ پارٽنرشپ تي جلوه گر آهن. هن جو مثال - جي پيداوار شيئرنگ ٺيڪي ۽ ليز معاهدي جي. ملڪيت جي حقن جي جزوي منتقلي جو هڪ انگ جي interoperability جو حصو. اهي اڪثر ڪري پنهنجي ملڪيت کي استعمال ڪرڻ جي صلاحيت، منظم، ۽ شامل آهن. هن پارٽنرشپ جي نتيجي ۾ جاء وٺندي فيصله ميثاقن. ان کان سواء، ان حالت جوڙجڪ ۾ انٽرپرينيوئرز جي انصاف يا اسٽاڪ شموليت لڳايا. پبلڪ پرائيويٽ معرڪو تجارتي تنظيمن ۽ اختيارين جي سهڪار جي فريم ورڪ جي اندر جي گاديء جي جڙڻ جي هڪ اعلي سطح جي اظهار آهي.

اهم خصوصيت

جي جوڙجڪ ۽ پبلڪ پرائيويٽ پارٽنرشپ جي ماڊل تمام قسمين قسمين آهن. بهرحال، اتي ڪنڀار جو تعداد هڪ جدا جدا درجه بندي مختص ڪرڻ جي اداري فعال ڪرڻ لاء آهن. پهريون ۽ اهم ترين ان احوال آهي ته پ پ تجارتي ۽ حڪومت ادارن جي هڪ formalized تعاون طور بڻايو آهي لڳي آهي. اهڙي تعاون ۾ داخل ٿيڻ مخصوص مقصدن حاصل ڪرڻ تي ڳڙ آهي ۽ لاڳاپيل معاهدي ڌرين تي مشتمل آهي. پرڏيهي تجربو تجزيو ڪرڻ، اسان جي حصيداري جي ڏنل خاصيتن جي نوٽ ڪري سگهو ٿا:

1. ڪجهه، هن معاهدي جي اڪثر طويل مدت. اهي 10-20 سالن جي ٿي سگهي ٿو، ۽ رعايتون جي صورت ۾ - 50. کي پبلڪ ٺيڪي هڪ مخصوص شئي کي ٺاهي رهيا آهيون. مثال طور، هن هڪ واٽ، جي پورٽ ڍانچو ٿي سگهي ٿو. جي امان جي لاء جملي جي تاريخ تائين محدود آهي.
2. مالي پروگرامن جي مخصوص قسمن. پروجيڪٽ سيڙپڪاري واپاري تنظيمن، عوام جي پئسن جي وسيلن جي complemented جي ذريعي تي عمل ڪري رهيا آهن. نه به ڪيترن ئي ڌرين جي گڏيل گاديء سيڙپڪاري آهي.
3. مقابلي جي واجب حضور. اهڙي حالتن هيٺ، هر معاهدي لاء يا مراعت معاهدي جي امڪاني ڌرين جي وچ ۾ هڪ جدوجهد آهي.
4. جي ذميواري مخصوص فارم ۾ سياسي پارٽين جي وچ ۾ تقسيم آهي. رياست، عوامي مفادن جي ڪانه کان مقاصد defines معيار ۽ خرچ جي حراست ۾ بيان ڪري، پروگرامن جو عمل ڪرائڻ monitors. هن تجارتي جوڙجڪ ۾ مختلف مرحلن ۾ عملي ذميوارين assumes - جي ترقي، مالي، انتظام، تعمير، commissioning، صارفين لاء عملي خدمتن جي روزي.
5. مول بنياد تي انتظامن جي سياسي پارٽين جي وچ ۾ ورهايل آهي.

جي ڌرين جو حصو

جاه ور expertise، مالي سهائتا، سٺي حڪمراني، افاديت ۽ فيصلو ميڪنگ ۾ سکيائي، innovate ڪرڻ جي صلاحيت ڄاڻائي مهيا ڪري. جي پارٽنرشپ ذريعي، ڪم جي نت طريقا ايجاد سامان modernizing، ٽيڪنالاجي بهتر. تعاون جي عمل ۾، صنعتي تنظيم جي نئين فارم ٺيڪيدار ۽ suppliers سان پرڏيهي-invested اعلي-موثر تعاون سميت ڪمپنين، ٺاهي. جي نوڪري مارڪيٽ تي هڪ ئي وقت تي سٺا جاري آهي، گڏوگڏ-ڏنا ۽ انتهائي ماهر ملازمن لاء مطالبو ڪيو.

رياست، موڙ ۾، ڪجهه Proprietary حقن، ٽيڪس امدادي، ڏيون، مالي ۽ مادي وسيلن مهيا روزي ڏيندو آھي. تجارتي ڪارڪردگي سان تعاون ۾ بجلي سندن سڌو فعل جو احساس کي هڪ موقعو - قبضي، ريگيوليشن، سنڌ جي عوام جي مفاد سان تعميل. رياست جي ترقي پارٽنرشپ جي رخ ۾ جتان جي تعمير ۽ انتظامي ۽ ڪنٽرول ڪمن ۾ سهولتن جي آپريشن جي مخصوص پريشاني کان زور ڦيرائڻ ڪري سگهو ٿا. الطريق ڪاروبار مول تجارتي جوڙجڪ ڏانھن redistributed آهن. جي پارٽنرشپ جي سماجي اهميت آهي ته خدمت استعمال ڪندڙ جي هڪ اعلي معيار جي حيثيت جي نتيجي ۾ فائدو سماج آهي.

مقامي مفاهمت

پبلڪ پرائيويٽ پارٽنرشپ جي پروگرامن جي خاص اهميت جي بلديا ۾ آهي. شهرن ۽ ڳوٺن جي انتظام جي مختلف علائقن ۾ سماجي خدمتون سرانجام پريشاني جي عمل ڪرائڻ جي مکيه بار نه کڻندو. انهن علائقن ۾، خاص طور تي، ٽرانسپورٽ، هائوسنگ، قدرتي وسيلن جي حفاظت، هائوسنگ، گئس ۽ بجلي جي فراهمي جي شامل آهن. مقامي اختيارين جي سامهون هڪ اهم مسئلو، پئسي عملن جي کوٽ. هن گاديء جو تجارتي جوڙجڪ وڌائڻ سان سلسلي ۾، سنڌ جي 224-FZ مطابق، ان جي هڪ عام رواج آهي.

انتظامي ٺيڪي

عالمي اصولن موجب ع ۾، سنڌ جي اختيارين ۽ تجارتي ڪمپنين جي وچ ۾ تعاون جي مختلف صورتون. انهن مان هڪ ته جيئن حڪومت ٺيڪي ڪم. هنن انتظامي ميثاقن کي تجارتي تنظيمن ۽ حڪومت جي وچ ۾ سودي آهن (، وفاقي علائقائي، مقامي) آهن. سنڌ جي سماجي ميدان ۾ سڀ کان وڌيڪ عام پبلڪ پرائيويٽ پارٽنرشپ، جي ميونسپل ۽ رياست جي ضرورت لاء شين جي فراهمي جي جي ميدان ۾، منظم، فني امداد جي روزي. ملڪيت جي انتظامي معاهدو حق هڪ تجارتي تنظيم نصيب نه آهي. ساڳئي وقت سنڌ جي مول ۽ خرچ پوريء طرح جي رياست جي برداشت ڪري رهيا آهن. هڪ تجارتي اداري جي دلچسپي آهي ته، هن معاهدي مطابق ۾، هوء وڏن جي هڪ اتفاق کڻندي حقدار يا ادائيگين گڏ آهي. عملي طور ڏيکاري اهڙي معاهدي نه رڳو ڏيئي جي صحبت جي وقار وڌائڻ، پر به، جي لحاظ کان ترجيحون ۽ ناهن حاصل ڪرڻ لاء مستحڪم بخش ۽ بازار ۾ هڪ موقف وٺڻ ضمانت آهي.

ڪارليزنگ معاهدي

هڪ فيس لاء استعمال ۾ تجارتي جوڙجڪ ملڪيت جي منتقلي جي ميونسپل يا رياست جي ملڪيت ۾ واقع، لاء عام برو جي فريم ورڪ ۾. هيء هڪ عمارت، هڪ عمارت خلا، ملڪ ٿي سگهي ٿو. روايتي روپ ۾ ڀاڙي hereof موضوع معاملي جي ٻيهر ادائگي ۾ شامل ٿي. اهو ساڳيو اختيار ۾ مالڪ سان رهي ٿي، ۽ هڪ تجارتي اداري جي نتيجي ۾ ملڪيت جو ساٿ ڏنو معاهدي مهيا نه آهي. ڪجھ ڪيسن ۾، هڪ تنظيم جي سھولت، حدن يا زمين خريد ڪري سگهون ٿا. ڪارليزنگ جي صورت ۾ ڀاڙي هميشه اهڙي حالت assumes.

فيصله

پبلڪ پرائيويٽ پارٽنرشپ جي هي فارم هاڻي وڌيڪ عام ٿيڻ ٿيندو. فيصله خاصيت آهي ته مفاهمت جي فريم ورڪ ۾ ته ميونسپل يا رياست اختيارين هڪ ڪجهه عرصو لاء ملڪيت جي مڪمل مالڪ سمجهي ٿو، تجارتي ايسوسيئيشن اختيار جي ڪم جي معاهدي ۾ صادر وضو ڪرڻ، آهي. هن آخر تائين، هن جي صحبت جي فيصله شئي جي آپريشن جي لاء ضروري آهي ته قانوني پنهنجين لياقتن ۽ گذري. جي ملڪيت تجارتي اداري جي آپريشن لاء انداز ۾ ۽ معاهدي جي قائم حالتن هيٺ هڪ فيس پھچائي. هن معاملي ۾، صارف جي پيداوار جي ملڪيت.

معاهدي خصوصيت

مراعت هيٺ ڏنل خاصيتن ڪئي آهي:

1. هڪ موضوع هميشه ميونسپل يا رياست جي ملڪيت عمل جي طور تي. اهي به رياست يا دفاع جو هڪ سچا سرگرمي ٿي سگهي ٿو.
2. معاهدي ڪرڻ جي سياسي پارٽين جي هڪ طور اختيار ميونسپل يا رياست ايجنسي آهي.
3. هن فيصله جو مقصد سماجي حيثيت رکي ٿو جو اطمينان آهي.
4. هن معاهدي لاڳاپن جي بنياد تي ڏي ٿو.
5. هن فيصله موضوع معاهدي جي ٻيهر ادائگي ۾ شامل ٿي.

ٺيڪي، ليز معاهدي جي نتيجي ۾، رياست يا هڪ ميونسپلٽي سول قانون جي موضوع جي طور تي عمل. جي حوالي ڪندا، سندن ڪم آهر ڪافي GK موقف جي لاء. جڏهن ته فيصله لاڳاپن جي پهرين جاء ۾ رياست عوام کي قانون جي مطابق هڪ ادارو آهي. هن ڪردار ۾، ان کي چئجي تجارتي ڪمپنين کي competences جو هڪ حصو ورڇ نه آهي، پر وس وارو ڪم جي هڪ مخصوص حصو مندوبي. اهڙي گنجائش رڳو ريگيوليشن مطابق ۾ اجازت آهي. جي فيصله جي عوام-قانون جي خاصيتن مان سندن عوام جي مفاد، جنهن جي رياست عملن جي نمائنده آهي ۾ واجب ڪيو وڃي. ڪنوينشن جو قسم، هڪ تجارتي اداري انھن کي پيش ڪرڻ لاء، ته آهي، خدمت، محصول جي حيثيت، پهچ، غير discriminatory صارفين جي تسلسل کي يقيني بڻائڻ لاء واجب آهي.

پنگريو رعايتون

جڏهن ته سڀ کان وڌيڪ دنيا ۾ اهڙي ئي ڍانچو شعبن ۾ ملي معاهدي ۾ مشهور آهن. انهن شعبن ۾ سيڙپڪاري ڪارهيو ۽ انتهائي معني اهلڪار جي آمد جي ضرورت آهي. هن وقت اسان کي رعايتون جي ٽن مکيه قسمن جي سڃاڻپ:

1. اڳ ۾ ئي موجود اعتراض تي.
2. تعمير يا ڍانچو جي جديد لاء.
3. ميونسپل يا رياست جي ملڪيت جي انتظام جي منتقلي.

طاقتن جي مختلف مجموعا جي بنياد تي فيصله معاهدي، گڏو گڏ خاص حد کان سيڙپڪاري ۽ entrepreneurial سرگرمي جي لحاظ کان فارم جي انهن قسمن جو حصو.

روس ۾ اها صورتحال

فيصله معاهدي جي عمير ريگيوليشن ۾ في الحال 2005. ۾ قوت ۾ داخل ٿيو، تنهن هوندي به اهڙي تعاون ان جي ترقي حاصل نه ڪيو آهي. هن صورتحال لاء اهو ئي مکيه سبب، ماهر صارف جي حقن جي تحفظ جي کوٽ سڏيو ويندو آهي. هن خطري ته هڪ تجارتي تنظيم جي معاهدي تحت ان جي سرگرمين جي هدايت ڪري ڌرڻا ڪري ڇڏيو آهي، اعلي فيصله فيس ٺاهڻ لاء موجود فرض مصيبتون. تنهن هوندي به، هڪ ريگيوليشن ۾ استعمال ڪندڙ کي معاهدي جي ڀڃڪڙي جي سزا قائم نه آهي. نه قانون آهي، جنهن کي روس ۾ فيصله لاڳاپن جي شروعات stimulate سگهي ڪرڻ جي ترميم تي هڪ ايندڙ ويندڙ بحث آهي.

شين سيڪشن تي معاهدي

جاه ۽ حڪومت ادارن جي وچ ۾ تعلق جو هن فارم جي فيصله جي ڪنڀار جي ڪجهه ڪيو آهي. تنهن هوندي به، هن معاهدي جي خصوصيتن جو تعداد ڪئي. هن اختلاف ملڪيت لاڳاپن جي تشڪيل ۾ بنيادي آهن. جي مراعت معاهدي جي مطابق، هڪ خانگي شريڪ شين پيدا ڪرڻ جو حق کيس سان سمجهي ٿو. جي سرگرمين جي نتيجن جي جدائي تي جي معاهدي جي مطابق ان کي رڳو هڪ حصو آهي. هڪ خاص معاهدي جي صادر حق ۽ حالتن جي منتقلي جو حڪم.

وڌيڪ

تعليم ۾ پبلڪ پرائيويٽ پارٽنرشپ کي تمام گهڻو مقبوليت حاصل ڪيو آهي. تنهن ڪري، اڄوڪي، ٽرين ٽريننگ سسٽم متعارف ڪرائڻ لاء ڪم جاري آهي. پيپلز پارٽي جو هي فارم سينٽ پي پي پي پي پي پي برگاس ۽ ماسڪو ۾ پکڙيل آهي. انهي ۾ اعلي تعليمي ملازمتن جي تربيت واري مرحلي ۾ پيداوار ڪمپني جي شموليت. هن معاملي ۾ تربيت جي پيداوار کان بغير بغير پيداوار جي سرگرمين کان ٻاهر آهي.

عوامي صحت ۾ پبلڪ پرائيويٽ پارٽنرشپ جو هڪ ٻي عام طريقو آهي. اھو ئي تفريحي سهولتن، سينٽروليم ۽ رشتر شعبي بابت آھي. گذريل ڪجهه سالن کان، عوامي نجي پارٽنرشپ جون صورتون تيزيء سان ترقي ڪري رهيا آهن. ابتدائي طور تي، امدادي موافقتن لاء پارڪنگ سٿ، موٽر ويز، ۽ گرمي فراهم ڪرڻ لاء تيار ٿي ويا. اڄ، دفاعي، ٽرانسپورٽ خدمتون، ثقافتي ۽ تعليمي شعبن ۾ تعاون وڌندڙ مقبوليت حاصل ڪري رهيو آهي. جڏهن پروسيسنگ پروگرام، اختيارين ۽ تجارتي ادارن جي وچ ۾ رابطي جي مختلف ميلاپ استعمال ڪيا ويندا آهن. اهي ملڪيت جي حقن، مالي شرڪت جي مالي ذميواري، خطر خطي جي اصولن، ۽ ڪم جي مخصوص قسمن جي ذميواري جي ذميواري جي مطابق مختلف آهن.