لوڪ ۽ ميونسپل قانون جي طريقن. ميونسپل قانون منڊل

روس ۾ آباد جي گهڻو ڪري مقامي عملدار، جيڪو سماجي ۽ اقتصادي ترقي جي عمل ڪرائڻ جو پاسو ۾ اختيارن جو هڪ وسيع سلسلو ڪيو آهي. ميونسپل قانون - نه ته هن عمل governs قانون جي هڪ الڳ شاخ آهي. ان جي خاصيتن ۽ جوڙجڪ ڇا آهي؟

سمجھاڻي

اڳ اسان کي ڇا ميونسپل قانون جي طريقن آھن جي باري ۾ ڳالهائي، ان جي مکيه موضوع اسان جي موضوع زير تعليم آهن وصف. سوال ۾ هن اصطلاح - روسي قانوني سائنس لاء ھيئن نئين. تنهن ڪري، امان ان جي فطرت کي سمجهڻ ۾، پهريون ڀيرو معلوم ڪرڻ لاء جيڪي لفظ "ميونسپلٽي" مفيد ٿيندو. اهو لاطيني بڻ مان آهي: municipium - آهي، جيڪڏهن توهان جي عام تفسير، ڪميونٽي ته هڪ تمام manages جي تابعداري ڪريو. اهڙيء طرح، جو ميونسپلٽي - سماجي-سياسي اداري (شهر، ڳوٺاڻن آباد، ضلعي)، سنڌ جي حڪومت جي ڪم ڪرڻ سان سمجھ جو هڪ قسم آهي.

جي ميونسپلٽي جو تصور عملي طور روس فقہ ۾ ڪو به پکڙيل هو. مقامي حڪومت جي هيري جو سوويت نظام، جنهن کي سختي سان ڪافي vertikalizirovana ٿي پئي جي فريم ورڪ ۾ ٻاهر ايندا. سنڌ جي شهرن ۽ ضلعن ۾ مقامي اٿارٽي پوء ڪيتريون ئي نه هئا. تنهن ڪري، روسي وفاق جي ميونسپل قانون، ڪيترائي تحقيق جي سمجهيو ويندو آهي، ان کي اڃا به ان جو شيشو undergoing آهي. جيتوڻيڪ، جيئن ڪيترن ئي ماهر، اسان جي ملڪ جي نوٽ - جيڪڏهن اسان کي مناسب سياسي ادارن جي ترقي جي باري ۾ ڳالهائي - هن علائقي ۾ اهم اڳڀرائي بڻائي آهي. روس ۾ ميونسپل سيمينارن ۽ قانون سازي نه آهي. هڪ سڄي جيئن روسي وفاق ۾ مقامي سماجي-سياسي تعليم خود سلسلي ۾ اهم فيصلا ۾ گهڻو خودمختياري آهن.

جي ميونسپل قانون ڇا آهي؟ بس نوٽ - هن مدت ڪيترن ئي تشريح ۾ سمجهڻ ڪري سگهجي ٿو. پهرين ۾ ان کي مقامي سطح تي ڪارڪردگي جي وچ ۾ رشتي کي هلائڻ قانون جي هڪ شاخ، سنڌ جي حڪومت جي مشين فڪر جي عمل ۾ آهي ته جيئن سمجھي ٿي سگهي ٿو. جي اصطلاح جو ٻيو تعبير جي ھيٺان جي نظم و ضبط جي هڪ سمجهه ۾ شامل ٿي. ٽيون - جي حوالي ڪندا، جي سائنسي رخ - قانون ۾. بهرحال، سڀ ٽي علاج interrelated آهن. جڏهن ته حقيقت اها آهي ته اهي ميونسپل قانون جي مکيه موضوع جي ميلاپ آهن - سماجي لاڳاپن ته حڪومت کي ڪم ڪرڻ جي انتظامي يونٽ جي عمل ڪرائڻ دوران طالع. هن پاسو اهڙو متاثر جي تشريح جي هر ۾.

موضوع

اسان کي چئلينج تفصيل ۾ تعليم حاصل ڪرڻ جي ميونسپل قانون جي پهرين علاج آهي. ان کي ڪيئن قانوني ريگيوليشن جي ٻين شعبن کان تڪرار ڪندو آھي؟ سڀ کان اول، اتي هڪ خاص موضوع آهي ۽ قانون جي هڪ شاخ طور ميونسپل قانون جي مخصوص طريقن آهي. وڌيڪ تفصيل جي مناسب ڀاڱا غور ڪيو وڃي.

ذات جي تابع آهيون، ۾ اصول، سيٽ ڪڍي مٿي - هڪ سيٽ جي سماجي لاڳاپن ته طالع ۾ عملدرآمد جي مقامي حڪومت جي ڪم ڪرڻ. بهرحال، ڪجهه جوڙجڪ سمجھاڻي ڏني ڪري سگهجي ٿو. جڏهن ته حقيقت اها آهي ته "لوڪ" جو تصور، "ميونسپل قانون جو طريقو" - هڪ جامع سڄو. سو واٽ ۾؟ لوڪ مثال ۾، ان کي چيو ته ٿي سگهي ٿو ته ان کي ڪيترن ئي بنيادي يونٽ جي ٺهيل آهي. ماڻهو، عملي، ٽيمون، تنظيمن، وغيره - پهرين ڳالهه اها ميونسپل قانون جي رعيت آهي ٻيو، ته اهو خود حڪومت جي عمل ۾ ملوث تن جي عملن کي آهي. ٽيون، ان کي ميونسپل قانون جي رعيت جو تعلق رعيت. عوام کي بند ڪيو، جنهن کي مقامي حڪومت جي سطح تي هڪ تعلقو جو عنصر بڻجي - ڪجهه ماهر قانون جي اعتراض اسي شاخ جو چوٿون بنيادي ڍانچي هدايت طور سڃاڻپ ڪئي آهي.

جو طريقو

ميونسپل قانون جو طريقو شعبي، گڏو گڏ قانوني ريگيوليشن جي ٻين شعبن جي اهڙي جزا، هڪ طريقو جنهن جي ذريعي هڪ شخص کي سندس رٻڙ-زيور هڪ شئي اثر يا هڪ ئي بنيادي ڍانچي يونٽ پاڻ تي لهه وچڙ آهي. اهڙيء طرح، جن فرد طريقن، ميونسپل قانون ۾ شامل، عملي طور، ڪافي سارا. تنهن ڪري، سندن موڪليل فهرست ۾ به مناسب نه آهي. اسان رڳو انهن جي بنيادي ڀاڱا چونڊيو.

Dispositive ۽ لکندڙن ڪيترائي طريقا

خاص طور تي، ميونسپل قانون جي بنيادي طريقن - ضروري، غير ضروري. جنهن کي هڪ صنعت جي لاڳاپيل قانونن جي ريگيوليشن ۾ prevails؟ اها ته عام ۾ مقامي حڪومت، هڪ سرڪاري ادارو آهي، ان لاء ضروري طريقن ۾ وڌيڪ صحيح وٺي ايمان آندو آهي. سندن ذات آهي ته، پهرين ڳالهه اها رشتا ايندا ڪارڪردگي جي وچ ۾ برابريء فرض آهي، ۽ ٻيو، اتي ضابطن ۽ قائدن ته واجب آهن - عام طور تي قانون جي سطح تي.

هڪ راڄ جي طور تي، ميونسپل قانون جي نظام تي عمل ضروري طريقا شامل آهن. پهرين ڳالهه، ته ان کي هڪ خسخانا آهي. ان جي ذات - ضابطن ۽ ڪارناما جي algorithms جي قيام قانوني ڪارڪردگي کي خطاب ڪيو، جنهن جي خلاف ورزي تي (يا هڪ اهم انحرافي) جي قانون جي برخلاف ٿي سگهندي. ٻيو، ته اهو جهليل آهي. ان جي ذات - ڪارناما ته احتساب مشين جي حضور ۾ قانوني لاڳاپن جي موضوع ڪري تي پابندي قائم ڪرڻ.

ميونسپل قانون جي صوابداري طريقن، موڙ ۾، پڻ ڪيترن ئي varieties ۾ ورهايل آهن. پهرين ڳالهه، ته ان کي جائز آهي. ان جي ذات آهي ته قانوني لاڳاپن جي رعيت ڪجهه ڪارناما (سان گڏو گڏ ڪنهن به سرگرميون ڪيون ڪرڻ نه تعالى عنہ) جي ڪميشن جو پاسو ۾ برابر جا موقعا سان سمجھ آھن آهي. حڪم جي نوعيت متعين ۾ ٿي سگهي ٿي. هن معاملي ۾ ان موضوع جي تجويز حد کان هڪ عمل کي منتخب ڪري سگهون ٿا. اهو به ممڪن آهي ۽ ناڪام اجازت آهي - موضوع هن چيو ته جيڪي گھري ٿو ڪري سگهو ٿا جڏهن. ٻيو، هن معاهدي تي. هيء طريقو جي قانوني ريگيوليشن جي ميونسپل قانون مشورو ڏيندو آهي ته ٻن ڪارڪردگي هجڻ ضروري پهچي ڪا عام سمجھ تي ڪجهه مسئلن. ٽيون، ان جي سفارش آهي. هيء طريقو مڃڻ آهي ته قانوني ڪارڪردگي ڪجهه هن prescriber ڪانه سان رويي وضو ڪرڻ موزون آهي. چوٿون، ان کي همٿ آهي. ان جي ذات: جيڪڏهن قانوني اداري رويي جي هڪ مخصوص طرز چونڊيو ويندو، ان جي legislator کان ڪجهه ترجيحات ۽ فائدا تي ڳڻڻ ڪري سگهو ٿا.

ڪجهه ماهرن موجب ڪو به ٻيو طريقو آهي ته قانون جي هڪ شاخ طور ميونسپل قانون روزي ڏيندو آھي. اهو ضمانت جي هڪ جيالا آهي. پر هن جو طريقو جي ذات ۾ اهڙا ئي تعلق جي characterized آهي سو الله تعالي جي هڪ ميونسپلٽي جي اندر واقع رعيت، سڀ کان سماجي-سياسي خود حڪومت ۾ مصروف عملي، ۽ رياست جي طور تي نه آهي. هتي جي بنيادي خيال - وفاقي يا قومي اختيارين کي مناسب دليل تي عمل ڪرڻ جي ميونسپلٽي جي حق جي ضمانت.

هڪ نظام طور ميونسپل قانون

جديد وڪيلن موجب، ميونسپل قانون جي ضابطن ۽ رشتي جي ھڪ نظام پيدا. جيتوڻيڪ اسان جي ملڪ ۾ روسي وفاق ۾ هڪ نسبتا نوجوان رياست جي نظام جي تشڪيل ڍانچي تي ۽ هن طرز موجود آهي. ميونسپل قانون سسٽم - هڪ پيچيده سڄو. ان جي جوڙجڪ ۾، هيٺين بنيادي حصن ۾.

پهريون، ته ان کي جمهوري مشين آهي ته مڪاني حڪومتن جي عمل جي شڪل ۾ آهي. هن سطح تي، ان کي قانوني لاڳاپن جي مکيه رعيت کي سڃاڻي ٿي. ٻيو، ته اها مقامي حڪومت جي وسيلن آهي - ان جي بجيٽ، حدن، اهلڪار، وغيره. هن سطح تي، اڪثر جي گنجائش ڪجهه سرگرمين جو قانوني ڪارڪردگي کي انجام ڏيڻ جي آڌار. ٽيون، ان جي دليل آهي مقامي اختيارين جي. هن سطح تي رکيا ميونسپل قانون جي ڪهڙي طريقن هڪ حاصل انداز ۾ لاڳو ٿي سگهي ٿو جي آڌار آهي.

قانوني ذريعن

قانون جي هڪ شاخ طور ميونسپل قانون، جو واسطو قانوني ذريعن جي وجود کي مڃڻ ضابطن ۾، جنهن کي حل ڪرڻ ۽ حڪومت جي ڪارڪردگي جي وچ ۾ لاڳاپا بهتر جي هڪ سيٽ نظر ايندا. سي ذريعن مان روسي فيڊريشن جي آئيني، وفاقي، رياست ۽ مقامي قانون، صدر جي لکيل، حڪومت جي حڪم ٿي سگهي ٿو.

مقامي قانون جي وڪيلن جي ذريعن ٻن مکيه گروپن ۾ (fall) آهن.

ضابطو جي قسمن

پهرين ڳالهه، ته ان کي اهڙي ضابطو، جنهن کي ڪجهه يا قانوني لاڳاپن جي عملي جي رعيت جي سڀني کي خطاب ڪرڻ جي هڪ رخي، مضبوط-گھري حڪم آهي ته جيئن، آهي. ذريعن جو اهڙي قسم جا، مڙي ۾، منظم ۾ subdivided آهن، قانوني دعوائون ته اهم سوالن جي رعيت جي اڪثريت سان گڏو گڏ صنعت جي گڏيل اثر جي هڪ سيٽ آهي جنهن - سي ته فرد حصن ۾ عمل بهتر. ڪجهه وڪيلن سندن قانوني فطرت جي بنياد تي ضابطو subdivide کي ترجيح. خاص طور تي، سنڌ جي وسيلن جي بلديا جي parliaments طرفان جاري ٿي سگهي ٿو، يا ماتحت قانوني عملن کي، جنهن جي شايع ٿيڻ جي انتظاميا. جي سطح جنهن ۾ اهي اختيار آهن - نه قانوني عملن جي درجيبندي لاء هڪ ٻيو سچ آهي. قانون جو ذريعو وفاقي اختيارين پاران جاري ڪري سگهجي ٿو، ته علائقائي ميونسپل، يا سڌي جمهوري ادارن جي هڪ طرف - جي referendum، جي ماڻهو جي اسيمبلي.

ٻيو، ته ان کي ميونسپل ۽ قانوني معاهدي آهي. هنن معاهدي ته رياست طاقت جي سطح تي انتظام سان correlative بلديا جي دليل جي سطح بهتر آهي. جي حقيقت، ٻيو قسم جي normative-قانوني عملن جي طبيعت ڪيترن ئي ڏسجڻ ۾ ان جي پهرين جي ذات defines. وس آهر هڪ خاص علائقي کي منظم ڪرڻ ۾، ان جي ميونسپلٽي جي مناسب سندون هجڻ ضروري آهي. جيڪڏهن، چؤ ته، هڪ مخصوص شهر يا علائقي اٿارٽي، سان لاڳاپيل مسئلن جو فيصلو ڪرڻ لاء مثال طور، تعليم جي ميدان، سان حق کي چونڊيو ويندو مقامي ضابطو جي لاڳاپيل صنعت کي هلائڻ، جي ميونسپلٽي کي ترقيء ڪرڻ، اصول ۾، نه ٿيندو.

نه ڪي محقق آهي درجيبندي سنڌو وجھندڙ معيار تجويز، عمل تي اثر جي سطح تي منحصر ڪري ٿو. هن تصور تحت، جي ريگيوليشن هيٺين سطح تي جا پيروڪار.

پهريون، ته ان قانون آهي ته سنڌ جي قومي سياسي نظام ۾ ميونسپل اختيارين جي حيثيت fixes آهي، مقامي سماجي-سياسي يونٽن ۾ اٿارٽي جي جوڙجڪ جو اندازو لڳائي. ان کي آئيني ذريعن، وفاقي قانون ۽ قائدن ٿي سگهي ٿو. به ضابطو جي هن درجي ۾، ماهر جن آهي ته بلدياتي قانون جي اصطلاحن کي جهڙي جي ذات پڌرو آهي.

ٻيو، ته اها قانون جي حڪمراني آهي، جنهن کي حل ڪرڻ ڪيئن بلديا اندر حڪومت جي اهم ادارن بڻجي وڃي - چونڊن يا مقرري جي ذريعي، ڪيئن ڊگهي عملي جي عبادت ڪنداسون، جيڪي جهڙا اهي آهن، جيڪي انهن شين رهيا.

ٽيون، ان کي ذلت guaranteeing قسم آهي. اسان چيو ته هڪ ضمانت طور ميونسپل قانون جي قانوني ريگيوليشن جي هن جو طريقو آهي. مولوي، انتظامي ادارن، عدالتن - جي نقطي هتي جي قومي يا علائقائي سطح جي معيار، جنهن جي اهم مقامي سياسي ادارن جي ضرورت جو پاسو ۾ مقامي اختيارين جي آزاديء جي فڪر تي سڀ کان وڌيڪ ڪيس ۾، آهي.

نه به اصول آهي ته مقامي اختيارين ۽ عملدارن جي ذميواري ٺيڪ آهي. بلديا پنهنجي شهرين کي ٻنهي ده آھن، ۽ مجموعي طور تي رياست. ڪجهه حالتن ۾، سنڌ جي قانون مقامي عملدار ۽ پڻ اداري جي احتساب مشين جي آڌار.

ميونسپل قانون جو مقصد

هن جي ذات ۽ ميونسپل قانون اسان جي اڀياس جي بنيادي طريقن. جو مقصد آهي ته ادارن ۾ مقامي حڪومت جي قانوني ريگيوليشن جي ضرورت جي ضرورت جو اندازو - اسان کي هاڻي هڪ caveat ويچار ٿا ڪريون. ۽ انهن جي متعلق ڪمن جي طور تي.

اڀياس شروع ڪرڻ، ميونسپل انتظاميا جي اداري جي بنيادي مقصد ڇا آهي. شهر، ضلعي، ڳوٺاڻن آباد - ڏسڻ جي عام نقطي موجب، ان کي، شهرين 'گذران جي سطح بلند ڪرڻ جي مقامي سماجي-سياسي اداري جي اندر رهندڙ آهي. هن آخر تائين Correlative، اتي جيئن، مثال طور اهم ڪمن، جو هڪ انگ، سماجي ڍانچو جي ترقي، سنڌ جي مقامي معيشت، فطرت جي تحفظ، روزگار نظام جي بهتري ۽ پوء تي. المتوفي امان جي انهن ڪمن ۽ حاصل ڪرڻ لاء ۾، تنهن ڪري، مقصد، مقامي اختيارين استعمال آهن انتظام مشين. دراصل، ان جي قانوني تحفظ ميونسپل قانون جي نظام جي طور جي آڌار آهي. اهڙيء طرح، ميونسپل قانون جي مکيه مقصد - مقامي اختيارين جي قانونن جي حمايت، انتظام طريقيڪار جي legitimization.

ميونسپل قانون ۽ ٻين پاليسي علائقن

ڪيئن correlated ميونسپل قانون ۽ قانون سازي جي ٻين حصن؟ ڪيترن ئي وڪيلن موجب، سوال ۾ صنعت جي اضافي درجه بندي ڪرڻ بابت آهي. لوڪ ۽ حق، اھڙي طرح ميونسپل جو طريقو ٻئي ساڳي ڌڪيندا قانون سازي حصن کي ثانوي. اهي مقامي حڪومت جي مشين ۾ ارتقائي تبديلين جو نتيجو آهن. قانون جي ميونسپل شاخ سان Interacting -، آئيني (ان اهم حڪومت مشين influencing شروع کي سڃاڻي ٿي)، انتظامي، سول پورهيو، مالي ۽ ٻين کي.

جيڪڏهن اسان ائين قانون جي باري ۾ ڳالهائي، ان جي مقامي اختيارين جي مالڪ اٿارٽي جي سطح تائين الهاس نگر جو ذميوار آهي. مٿي اسان، سڏيو ميونسپل قانون جي طريقن لسٽنگ، ضمانت جو طريقو. اهو الهاس نگر جي آئيني روزي جي عمل جي بنياد تي آهي. انتظامي قانون - به شعبن جي بلديا سان تمام گهڻي ويجهي correlative مان. ان جو سبب ڇا آهي؟ جڏهن ته حقيقت اها آهي ته سنڌ جي مقامي اختيارين جي اهم خصوصيتن مان هڪ - انتظامي شخصيت. ته، تعلقي ناظم جي آفيس، شهر ڪائونسلن ۽ ميونسپل سطح تي ٻين سرڪاري جوڙجڪ شهرين يا عملي تي مناسب ڏنڊ لاڳو ڪرڻ لاء، انهن جي ڪم ۽ انتظامي قانون سازي ۾ مشغول ٿو. سول، موڙ ۾، جي حق کي به ويجهي جي بلديا سان ڪم ڪري رهيو آهي. ريگيوليشن قانون، جنهن جي سماجي-سياسي يونٽ جي سول ڪيفيت جو اندازو لڳائي، گڏو گڏ ان ۾ قائم مخصوص سنڀال - سندن تعلق جي مکيه علائقي.

هڪ سائنسي طور ميونسپل قانون

اسان جي سڃاڻپ آهي ته مدت "ميونسپل قانون" به سائنسي نظم و ضبط سمجھي سگھجي ٿو ڪيو آهي. اسان کي هن پاسو مطالع جڳائي. ميونسپل قانون - جي هڪ علائقي فقہ. روس ۾، ڪيترن ئي ماهرن مطابق، ان جي 90s ۾ هڪ الڳ ڪاروبار جو حصو آهي. جڏهن ته مڪاني حڪومتن جي عمل سان لاڳاپيل معاملن، هڪ ڊگهي تاريخ ڪئي. جديد بلديا جي Prototypes روسي سلطنت ۾ وجود ۾، انهن کي شبه جي هڪ قسم جي خاتمي جو ٽوٽڪا تي به هئا - قانون جي جديد تحقيق جي لاڳاپيل تاريخي تجربو به غور ۾ ورتو آهي. ان کان علاوه، سنڌ جي اهم ذريعن ته ته معيار آهي ته ڪيترن ئي روسي قانون جي اسڪولن ۾ جديد تحقيق فعال موضوع ۽ ميونسپل قانون جو طريقو جي نشاندهي ڪرڻ لاء متاثر جي لاڳاپيل صنعت جي ذات فڪر جي روسي سلطنت ۾ ڇهن ڇپيل ڪتابن آهن. ساڳئي وقت سنڌ جي قبل از انقلابي سائنسدان، ماهر ايمان آندو، سوال ۾ صنعت اڪيلائيء نه آهي، هڪ آزاد فڪري نظم و ضبط جي طور تي. هن لاڳاپيل مسئلا رياست جي طريقن، سان گڏو گڏ انتظامي قانون harnessing تي اهڙا خطاب ڪيو ويو.

جيئن ته اسان جي شروعات ۾ چيو آهي ته، سنڌ جي جديد احساس ۾ خاتمي جو ميونسپل عمل ۾ اهڙو غير حاضر آهي. تنهن هوندي به سوويت سائنسدانن به مقامي سطح تي قانوني ڪارڪردگي جي سرگرمين سان لاڳاپيل مسئلن جي مطالعي جو پاسو ۾ روسي تحقيق تجربي لاء قيمتي ٺاهي. هڪ سائنس جي حيثيت ڇا ميونسپل قانون جي طريقن جديد روسي سائنسدان استعمال ڪري رهيا آهن؟ ته جي انگ اکر، تاريخي ۽ قانوني تجزيو، قانوني ۽ منطقي راڻي، وغيره - جيئن ته dialectic، specification، نظام جو طريقو، ۽ خاص طور تي - هڪ راڄ جي طور تي، اهي عام سائنس ۾ ورهايل آهن Toolbox روسي تحقيق مسلسل سگهارو ٿي رهيو آهي.