ښاروالي آهي ... ماسڪو جي ميونسپلٽيس. ميونسپل جو هيڊ

ميونسپل پاور هڪ خاص قسم جي سياسي ادارن جو آهي. اهي رياست اختيارين سان واسطو نه آهن ، پر انهن کي مؤثر طور تي عوام جي زندگي کي منظم ڪرڻ لاء سڏيو وڃي ٿو.

ښاروالي ڇا آهي

"ميونسپلٽي" جو نقشو ۾، جرمن منزليسپلٽيٽ جو هڪ سڌي ٽرانسپشن آهي، جيڪو لاطيني ميپرپيميم مان هڪ شهر آهي جنهن کي آزاد انتظام جو حق آهي. اهو اصطلاح مضبوط طور تي روسي زبان ۾ قائم آهي، جنهن جي حدن جي آسان نموني بنجي ٿي جنهن تي مقامي اختيارين جو ڪم متمرکز آهي.

ايئرپورٽ تحت عام طور تي اهڙين اختيارن جهڙوڪ سمجهيو ويندو آهي (مثال طور، ميئر جي آفيس). روس ۾ اصطلاح جي قانون جي مطابق "2003 ۾" مڪاني خودمختيار جي عام اصولن تي "کي لاڳو ڪيو ويو. اتي اهڙيون مفهوم متعارف ڪرايون ويون آهن "ميونسپل ٺهڻ"، "ضلع" ۽ "ضلع". ان جي تعريف جي وفاقي وفاق سان گڏ روس ۾ پڻ علائقائي سطح تي ان جي تشريحون پڻ آهن. ڪجھ شهرن ۾، ميونسپل جا اختيار قانوني ادارا آهن. مقامي اختيارين جي آمدني جو بنيادي ذريعو - ٽيڪس، ڪنهن منظم شهر يا ملڪ جي رهائشين مان ورتو. ښاروالي پنهنجي ذاتي ادارن، پئسن ۽ ملڪيت جا مالڪ هوندا.

ميونسپل جو هيڊ

روسي قانونن جي مطابق، ښاروالي جي انتظاميه خاص حقن سان سرڪاري طور تي استعمال ڪري ٿو. اهو هڪ خاص اختيار آهي، جيڪو مقامي اهميت جي مسئلن کي حل ڪري ٿو. چونڊن ۾ بلدياتي چونڊين شهرين يا مقامي نمائندو اداري طرفان چونڊيل آهي.

سندس سرگرميون احتساب ۽ شهرين طرفان ڪنٽرول هوندا آهن. ان جي بنيادي فنڪشنل ميونسپل يونٽ جي نمائندگي ٻين مقامي انتظاميه، عوامي عملدار، فرد ۽ ڪمپنين سان رابطي ۾ آهي. اهو مقامي اختيار جي نمائندي اداري طرفان منظور ٿيل قانوني عملن تي دستخط ڪرڻ ۽ شايع ڪرڻ جو حق پڻ آهي. ميونسپل جي قيام جي سربراه کي عدالت جي فيصلي طرفان آفيس کان هٽايو ويندو، جيڪڏهن ٻڌڻ دوران اهو قائم ٿيو ته ڪنهن شخص جي ڪم کي مکيه اخلاقي اصول سان عمل نه ڪيو ويو آهي. قانون سان جهڳڙو جي غير موجودگي.

ماسڪو ۾ خود حڪومت واري نظام جو نظام

ماسڪو وفاقي اهميت وارو شهر آهي. روسي گاديء جي خودمختيار نظام جو ڪم مقامي قانون طرفان جاري آهي. ماسڪو جي ميونسپلٽينن جو شهر شهري ادارن (ضلعن، آبادي) آهي. انهن جي وچ ۾ حدون، تاريخ جي تاريخ، مقامي روايتون، جغرافيائي خاصيتون، ۽ حدن جي سماجي-اقتصادي بيانات ۾ آڻڻ واريون قائم ٿيون.

مڪاني اهميت جا مسئلا ميونسپلين ۾ خطاب ڪيا وڃن، پر انهن جي بحث مباحثو کي سڄي شهر جي معيشت ۽ ماسڪو جي سڀني شهرين جي مفاد کي رکڻ گهرجي. رستي ۾، مقامي اختيارين جي مقامي عملن ۾، لفظن "ميونسپل" ۽ "مقامي" لفظ جي لحاظ سان استعمال ڪيا ويندا آهن. ماسڪو جي مقامي ضلعن جي مفاصلي اڪثر ڪري انهن خطن جي رهاڪن سان لهه وچڙ ۾ ۽ انهن جي گڏجاڻين جي بنيادن سان گڏ سازي واري انتظامي مسئلن جي حوالي سان. هاڻ راجڌاني ۾ 140 ميونسپلون کان به وڌيڪ آهن.

ماسڪو ۾ ښاروالي جون خاصيتون

روسي سرمائيداري ۾ مقامي حڪومت سان لاڳاپيل سڀ کان اهم مسئلا، ثقافتي پرچون شاخن جي خلاف جنگ ۽ شهر جي گردن تي ڪم ڪري رهيا آهن. پر "حڪومت" جي "ميٽروپوليٽن" جي معيار، 2012 ۾ ماسڪو ڏانھن نئون علائقا (ماسڪو علائقي جي اڳوڻن شاگردن) منتقل ٿي ويا. خاص طور تي، مقامي اختيارين جي ڊپٽي کي اپارٽمنٽ هائوس ۾ مرمت جي ڪم تي، قضا ۾، ۽ گريج جي تعمير جو اختيار ڏيڻ جو قبضو ڪرڻ جو حق ڏنو ويو. هاڻ سهولتن جي تعمير بابت گهڻا منصوبا هاڻي ميونسپل ڊپٽي سان گڏوگڏ آهن.

حڪومتي حڪومتي اهلڪارن جو هڪ اهم ڪردار حڪومت جي متعلق مسئلن جي حل ۾ ۽ راند ڪريو. ښاروالي پڻ شهر يا ضلعو سياسي ترقي جو موضوع آهي. ماسڪو جي ميئر جي چونڊ ۾، جيڪو 2013 ۾ ڪيو ويو، اهو هڪ قاعدو هوندو هو ته اميدوار کي 110 ميٽروپوليٽن جي ميونسپلين کان گهٽ 110 ڊپٽي جي حمايت حاصل ڪرڻ گهرجي. ڪجهه ماهرن جو يقين آهي ته ميزميزم جي ميئر جي پوسٽ لاء انهن درخواستن کان ٻاهر ڪرڻ جي اجازت ڏني وئي، جيڪي ماسڪو جي حقيقتن کان واقف نه آهن.

بلدياتي بجيٽ جو

مقامي اختيارين جي بجيٽ جو قيام وفاقي سطح تي ساڳئي طريقي سان تمام گهڻو آهي. بهرحال اختلافات موجود آهن. ميونسپل جي بجيٽ ٻن مکيه حصن مان آهي - خرچن جي هڪ فهرست ۽ نقد رسي جي فهرست. جيڪڏهن خساري توقع ڪئي وڃي، ته پوء ان جي معاوضي جو ڌيان نوٽ ڪيل آهي. روس ۾ ميونسپلين جا ٽي مکيه سطح آهن: آبادي، ضلعن ۽ شهري ضلعن.

انهن مان هر هڪ پنهنجي بجيٽ آهي، پر ان جي ٺهڻ جي عمل ۾، سموريون ملوث ٿي سگهي ٿو. ضلعي جو هر استوګن لاء خرچن جي لسٽن جي درخواستن جي درخواست ڪندو آهي ۽ پوء ان کي پنهنجي بجيٽ سان اختصار ڪندي هڪ مضبوط مالي منصوب ٺاهيندو آهي. بلدياتيات ڍل ۽ فيس مان آمدني، ميونسپل ملڪيت، ادارتي منافعو، ۽ گڏوگڏ غير يقيني طور تي منتقلي.

ښاروالين جي آمدني

پئسن جي مقامي بجلي جي پئسن ميونسپل مال ۾ آهي. اهو آهي، وفاقي يا علائقائي سرڪاري ادارن وٽ انهن وٽ رسائي نه آهي. مقامي حڪومت جي بجيٽ جي آمدني جي مٿين ذريعن سان گڏ، نقدي رسيٽن تي بااختيار آبادن جي وچ ۾ پيدا ٿيڻ واري ذيلي تقسيم، سبسڊيز، ۽ مالي وهندي شامل آهن. عام طور تي، ميونسپل بجلي جي آمدني ذريعن جي ٽن مکيه گروهن مان ٺاهي سگهجي ٿو. پهرين، اهو ئي، جيئن ئي چئبو آهي، ٽيڪس ۽ فيس (اهي وفاقي وفاقي قانون جي ضابطن جي مطابق ميونسپلين جي نمائندي اداري جي طرفان ڪم ڪري رهيا آهن). ٻيو، انهن کي نامزد ڪيل ريگيوليٽنگ آمدني وفاقي، علائقائي ٽيڪس ۽ ٻين قسمن جي ادائگي آهي، جنهن مان مقامي بجي فيس في (خاص طور تي هي UTII، ڪمپني ملڪيت ٽيڪس ، زمين ٽيڪس) ۾ ڪجهه فيصد حاصل ڪري ٿو . ٽئين، اهڙا "غير- ٽيڪس" ادائگي کي نامزد ڪيو وڃي ٿو جيڪي مڪاني بجليء جي پنهنجي آمدني کي ٺاهيندا آهن.

بلديا جي ڪم ۾ معاشري جي شموليت

مقامي اختيارين جو مؤثر ڪم وڏي تعداد ۾ عام شهرين جي شموليت جي لحاظ سان طئي ٿيل آهي. انهن کي ڄاڻڻ جي ضرورت آهي ته ميونسپل آهي. هي سماج جي ترقي جو اشارو آهي. شهرن ۽ ملڪن جا رهائشي مقامي اختيارين جي فيصلي جي عمل ۾ شامل ٿيڻ گهرجن. جيڪڏهن اهو ايڏو نه ٿيندو، پوء سماجي تڪرار وڌڻ شروع ٿئي ٿي، ماڻهو مقامي اختيارين جي ڪم خلاف احتجاج ڪرڻ شروع ڪري سگهن ٿا. ميونسپلين جي ترقي سان لاڳاپيل اهم مسئلن جو حل، ماهرن جو يقين آهي ته عوامي ٻڌي ۾ ٿيڻ گهرجي.

هن اهم شهر ۾ شهرين ۽ حڪومت وچ ۾ رابطي واريون هونديون، سڀ کان پهرين، دلچسپي جي تڪرار کان بچڻ. گهڻو ڪري، ميونسپل حڪومتن ۽ رهاڪن جي وچ ۾ رابطي جي دائري ۾ مشڪلاتن جي ابتڙ پهرين جي ڄاڻ واري ڪم جي گهٽ معيار جي ڪري آهي. مؤثر عوامي ٻڌي جو هڪ اهم حصو ابتدائي تيار ڪرڻ، مسئلن جي حل بابت شهرين جي جذبن جي وضاحت ڪرڻ آهي.

ښاروالين کي منهن ڏيڻو آهي

ښاروالي جي اختيار، قانون طرفان ضمانت، سموريون حدون ۽ ڪمن جي سموريون پوريون هونديون آهن جيڪي مقامي اختيارين کي انجام ڏيڻ جي ضرورت آهي. انهن کي ڪيترن ئي قسمن ۾ ورهائي سگهجي ٿو. پهريون، وفاقي پاليسي جي ميدان تي عمل درآمد آهي (مثال طور، صدارتي فرمانن جي عمل تي عمل). ٻيو، اها ميونسپل سروسز جي ڪم جي ترقي آهي. ٽيون، اهو مقامي اختيارين جي ذميواري علائقن ۾ اقتصادي ترقي جي محتاج آهي (مثال طور، روزگار ٺاهڻ، انٽرنيشنل نوڪري جي سهولت). انهن مان هر هڪ نشان لڳل طبقن ۾ وڌيڪ مڪاني ڪمن وارا آهن. مثال طور، هڪ ميونسپل جي اقتصادي نموني بهتر ڪرڻ ۾، سوالات بجيٽ فنڊن جي مؤثر خرچن تي حل ڪري سگهجي ٿو، ۽ ساڳئي وقت، ڪم جي نڀاڳائي کي نڀاڳو نڀاڳ نه آهي. ڪجهه ماهرن جو يقين آهي ته ميونسپل جي مکيه ذميواريون سماجي طور تي اهم نوڪرين تي عملدرآمد ۽ شهرين جي رهڻ جي معيار کي وڌائي رهيا آهن.

پرڏيهي تجربو

ميونسپل سرڪار ڪيئن ڪئين ڪم ڪندو آهي؟ اچو ته پاڙيسري فنلينڊ جو مثال ڦيرايو. سوومي جي ملڪ ۾، شهري حڪومت جي ٽن سطحن مان هڪ (مرڪزي ۽ علائقائي) سول سوسائيٽي جو سڀ کان اهم ادارو آهي. فنلينڊ ۾ مقامي اختيار جي مکيه يونٽ نامياري ڪميونٽي آهي. اهي سائيز ۾ بلڪل مختلف آهن. مثال طور، هيلسنڪي، جتي 588 هزار کان وڌيڪ ماڻهو رهن ٿا، ۽ بالٽڪ ٻيٽ جون سوٽنگ وارا 120 باشندا آهن، جيڪي قانوني طور تي ڪميونٽي وارا آهن. ان کان سواء، ڳوٺاڻي ۽ شهري ميونسپلين جي وچ ۾ حق ۾ ڪوبه فرق ناهي.

ملڪ لاء ڪميونٽي جي متحد جي تدريسي طريقي سان منسوب ڪيو ويو آهي: مثال طور، 2001 ۾ 441 ٿي ويا، صرف 2012 ۾ صرف 336. فنلينڊ جي ميونسپلٽيس علائقن ۽ انهن علائقن جي اختيارين جي اتحاد ۾ متحد آهن، جيڪو ملڪ جي ترقي ۾ اهم ڪردار ادا ڪري ٿو. اهو اهم آهي ته پنن ميونسپلين جي سر ڪونه آهي: انهن جي ڪارڪردگي تي ميسرجر مينيجرز طرفان پيش ڪيا ويا آهن. اهي پنهنجي پوسٽ کي برقرار رکي سگهن ٿيون، جيتوڻيڪ جيڪڏهن مقامي حڪومت جي ڪائونسل جي جوڙجڪ تبديل ٿي.