مقامي حڪومت جي هڪ سرڪاري - هي ڪير آهي؟ ادارن ۽ مڪاني خود حڪومت جو عملي

مقامي خود حڪومت (LSG) روس ۾ پريشاني ۽ مقامي حدن ۾ انهيء جي خدشن solves. مناسب حل ڪڍي کڻي لاء نمائندو چڏي جي هڪ خاص جوڙجڪ آهي. ائين ضابطو جي نازل ڀينگ اهڙي ادارن جي پيدائش جو اصول. تڏهن به، سنڌ جي مقامي خود حڪومت جي بنيادي ذريعن - اهلڪارن، شهرين، واپاري تنظيمن ۽ بورڊ جنهن تي ۽ ان جي ڪم ۾ تڙي ڪڍن نمائنده ادارن.

LSG جي باري ۾ جنرل معلومات

جي جوڙجڪ، انتظاميا سر، پارليامينٽ ميمبرن سميت ڪيترن ئي حڪومت جي نمائندي چڏي، جي ٺهيل آهي ته پاڪستان ٺهڻ کان سنڀال ۽ دبي ڳڻپ. د.، فرد ڪمن پنهنجي دليل لاء خاص طور پاڪستان ٺهڻ کان آگاھ حل تي منحصر نصيب ٿي سگهي ٿو ۽ ان جي ثانوي ادارن. structuring سندن ٽيڪنالاجي بلديا جي اڪثريت جي لاء به ساڳيو آهي - ۽ ٻئي هٿ تي، اتي ضروري ادارن ۽ مڪاني خود جي اهلڪارن آهن. هن لسٽ ۾ اوھان کي هڪ ايگزيڪيوٽو جسم جي طور تي تعليم ۽ انتظاميا جي باب کي منتخب ڪري سگهو ٿا.

اهو پنهنجي nuances ۽ اختيار جي ورڇ جو حڪم ڪيو آهي. مثال طور، ميثاق علائقي ۽ آباد آهي، جنهن جي ميونسپل ضلعي جي قبضي مرڪز آهي، گڏوگڏ هن اداري جو بااختيار داخل ڪري سگهون ٿا. آھي، جو مقامي ضلعي انتظاميه جي ٺهڻ اهڙي طرح آهي ته سنڌ جي انتظامي مرڪز به دليل ۽ چيو آباد جي حڪومتن جسم سان Vested ويندو ۾ ٻاهر کڻي ويندا. اهڙين حالتن ۾، سنڌ جي آباد پاڻ پنهنجي انتظامي مرڪز آهي نه ۽ انهن جي مقامي باب هڪ نمائندي کي متعارف ميونسپل جسم ، ۽ وڌيڪ ان جي چيئرمين جي حيثيت ڏي ٿو. ڏسي سگهجي ٿو ته جيئن، مڪاني آرڊيننسز جي معياري ترتيب جنهن ۾ مقامي خود حڪومت جي، عملي ۽ انتظامي مرڪز جي رياست اٿارٽي جي ادارن جي قائم جي پورائي ڪري سگهون ٿا. پر، مثال طور، احتساب جي تنظيم، آفيس، احتساب ۽ ٻين مسئلن جي بنيادي جوڙجڪ جي شرطن جي قيام مڪمل طور روسي وفاق رعيت جي قانون جي طرفان بيان ڪيو ويو آهي.

مقامي انتظاميا

مقامي سطح جي انتظاميه ۾ ملوث ڪمن جي فوري طور فيصلو ڪيو. هن اداري جي انتظامي ۽ ڪجهه سرڪاري ڪمن آهي ته خود سرڪار لکيل ۽ روسي وفاق جي قانون جي منتقلي آهن ٻاهر ڪرڻ لاء ڪافي دليل سان ٿورڙو آهي. مقامي انتظاميا جي ڏسڻ جي هڪ قانوني نقطي کان - ي. هڪ شخص ته سندس سڀ حق حقدار آهي. اختيارن جي انتظاميا مقامي خود حڪومت، عملي ۽ حڪومتن ادارن جي ٺهڻ سان سودو ڪري سگهو ٿا جي ڪجهه حدن ۾. تنهن هوندي به، سنڌ جي مقامي انتظاميه جي انشا جي ميونسپلٽي جي پنهنجي چيئرمين جي تجويز تي ٺهيل آهي ۽.

موڙ ۾، سر جو مقابلو ڪميٽي جي نمائندن جي انتظام ڪري سگهجي ٿو. اهو انتظاميه جي ڪنٽرول جوڙجڪ بڻجي رهڻ جو احساس عضوو ۾ به آهي. اها ڳالهه نوٽ ڪرڻ گهرجي ته شهري ضلعن، بلديا ۽ intracity وفاقي سطح structuring سان formations ۾ گهٽ ۾ گهٽ سنڌ جي ڪميشن جي نمائندن جي مکيه حصو جي ميونسپلٽي عملدار مقرر ڪندو. ڪميشن جي نمائندن جو ٻيو حصو هڪ خاص موضوع ۾ جي بلند ترين سطح جي هڪ آفيسر صورتون. ۽ جڏھن ان کي، ادارن ۽ مڪاني خود حڪومت جي اهلڪارن جي مقرر ڪيو وڃي ٿو ته اليڪشن ڪميشن، ۽ ٻئي جو هڪ حصو intra-علائقائي سائيٽن تي اچي - جي ضلعي مرڪز يا علائقي جي انتظامي مرڪز.

مقامي حڪومت جي آفيس ۾ ڇا آهي؟

سڌو سنئون قسم جي اڏاوت ۾ عملي انتظاميه جي آلودگي جي سر، ميونسپل ٺهڻ ۽ ميمبرن جي سر منسوب ڪيو وڃي ٿو. جي ڪيفيت تي مدار رکندي، اھي ئي حد کان قانون جي طرفان قائم اندر اختيار ۽ ذميواري جو هڪ مخصوص سيٽ ملي ٿي. ڪنهن به صورت ۾، مقامي حڪومت جي سرڪاري - هڪ معاهدو يا اڻ چونڊيل شخص مقامي مسئلا حل ڪرڻ لاء انتظامي ۽ انتظامي اختيار گذارڻ جي تحت ورتو آهي. ڪجهه حالتن ۾، سنڌ جي آفيسر الڳ LSG جي ٺهڻ ۾ حصو وٺڻ ڪري سگهون ٿا. اڳ ۾ ئي ذڪر ڪري، انهن کي احسان ڪميٽي جو ميمبر ٿي سگهي ٿو. اتي به مقامي خود حڪومت جي عهدي تي ڊپٽي جي هڪ پوسٽ آهي.

چونڊ آفيس اليڪشن جي چونڊ قانون جي بنياد تي هڪ مخصوص جاء تي هڪ شخص جو مشورو. چونڊون هڪ راز بيلٽ ۾ منعقد آهن. روزگار موقف جي هن جو طريقو کي متبادل هڪ نمائندو جسم يا هجن ڪميشن جو انجام آهي. هن معاهدي لاء، ان ڪم جي روسي وفاق جي مقامي خود حڪومت جي عملدارن، مقامي انتظاميا جي سر طور پڻ هن فارميٽ ۾ عام آهي. هن معاهدي جو مدو مقامي ميونسپل دليل جي آڌار، پر سال 2 کان گهٽ ناهي جو هڪ دور جي لاء آهي.

جي ميونسپلٽي جي سر

هن جي ميونسپل ٺهڻ جي جوڙجڪ ۾ اتم حيثيت آهي، جو روسي وفاق رعيت جي قانون جي تحت پنهنجي اختيار جي هڪ لسٽ ڏئي ٿو. باب بلدياتي چونڊن، هجن ڪميٽي جي نمائندن، يا مقامي خود حڪومت جي حدن ۾ ادارن مان هڪ جي نمائندن ۾ چونڊجي سگهجي ٿو. ننڍي ٻڌائن ٿا ڳوٺن ۾، سنڌ جي شهري ڍانچو ۾ شامل مقامي حڪومت جي هڪ اهم سرڪاري -، حقيقت ۾، انتظاميا جي مٿي شهرين جي اجتماع جي مقرر ڪيو آهي،. جي ميونسپل سطح تي چونڊن جي حالت ۾، سنڌ جي ميونسپلٽي جي نمائندي جي حصي جو سر ۽ ان جي چيئرمين جي حيثيت ڏي ٿو. هن معاملي ۾، هن شخص هڪ ئي وقت ۾ عملي ۽ ميونسپلٽي جي چيئرمين جي سربراهه جو ڪم سرانجام نه ٿا ڪري سگهو.

اها ڳالهه نوٽ ڪرڻ جي آهي ته نه هر شهري کي ميونسپل ٺهڻ ۾ چيئرمين جي عهدي تي چونڊجي سگهجي ٿو اهم آهي. اهو روسي وفاق، جنهن جي اليڪشن جي وقت ۾ سنڌ جي قانون ن 171. سان موٽي اليڪشن جي مقابلي ڪميشن جي پيروڪار آهي ته، ان جي گهٽ ۾ گهٽ ٻن اميدوارن ۾ داخل ٿيڻ ضروري آهي جو هڪ شهري هجڻ ضروري آهي. به، جي مقابلي حالتون، ور صلاحيتن جي ضرورتن ۾ شامل ڪري سگهون ٿا جنهن مڪاني حڪومتن جي سرڪاري جي امڪاني جو تعين ڪندو. هيٺ نمبر ن 171 ايڪٽ تعليم ۽ علم گذارڻ جي معيار جي ڪنهن به اميدوار، نظام LSG ۾ ڏنو عهدي لاء ترجيح جي چونڊ ثابت ڪرڻ جي تابع آهي.

مقامي خود حڪومت ۾ جي ميمبرن کي

ايم سڌو اٿارٽي جي ڪري ڇڏيندو تي عمل ڪرائڻ لاء حالتون مهيا ڪرڻ لاء بيهڪ جي چونڊيل آهي. هن صورت ۾ اليڪشن جي دور ۾ سنڌ جي مڪاني ميونسپلٽي جي پسند آهي، پر ان کي 3-5 سال اندر ناهيون ڪري ڇڏيو آهي. هن روسي وفاق رعيت جي قانون ۽ پارلياماني فرائض، جهڙا، ۽ ڪڏهن به سنڌ جي چونڊ طريقيڪار جي مدت کي تبديل ڪرڻ جو امڪان روزي ڏيندو. پر هن جي ميمبرن، جيڪي چونڊجي ويا آهن لاڳو ٿئي ٿو. ۽ ان کي ٻن قسمن ۾ عهدي جي حيثيت حصيداري ڪرڻ لاء اهم آهي. هڪ راڄ جيئن، جي ڊپٽي - چونڊيل مقامي خود حڪومت جو سرڪاري، لاڳيتو جي قانون جي فريم ورڪ جي اندر جو ڪم سرانجام ڏئي. پوء به ان جي ميمبرن جي ميونسپلٽي، جنهن ۾ ٿوري وقت لاء بنياد ان اختيار جي مشق تي آهي نمائندگي جي ميمبر جي حيثيت ۾ ظاھر ڪري سگهجي ٿو.

اها ڳالهه تي زور ڏنو وڃي ته طرحين طرحين درجن ۾ ڊپٽي جي ڪنهن به اختيار کي مڪاني ميونسپلٽي جي ميثاق جي قائم جي ضمانت آهن. ان کان سواء، قانون به هڪ سگهون طور تي سوشل سيڪيورٽي قائم سگهي ٿو - اهڙي اٿارٽي جي هجن سان لاڳاپيل جن جي حيثيت. خاص طور تي پکڙيل وارنٽي ڪيس جتي مقامي حڪومت جي سرڪاري جي اختيار اڀارڻ کي ختم ڪرڻ لاء لاڳو ٿئي ٿو. جي فرضن جي پارليامينٽ ميمبرن طرفان مقرر جي پابندي ۽ پابندي جو احترام ڪرڻ جو execution، جنهن جي شريعت (ن) 273-FZ ۾ متعين آهن دوران. خاص طور تي، هن مخالف فساد قدمن کي لاڳو ٿئي ٿو.

حڪام جو اختيار

جي ميمبرن کي سندن اختيار جي Duma ۾ مقامي رهاڪن جي مفادن جي نمائندگي ڪرڻ جو موقعو فراهم ڪرڻ واري ايجنڊا آهن. انهن جي ڪم جو حصو جيئن اهي ووٽرن ملن ٿيون، برادري جي نمائندن، واپاري تنظيمن، پورهيو گروپن ۽ پوء تي. المتوفي سان ملاقاتن منظم ٻئي هٿ تي، سنڌ جي ڊپٽي ۽ سندس ضلعي اندر پهچائڻ لاء هڪ مڪاني حڪومتن جي دليل آهي. ميونسپل ٺهڻ جي سر کان وڌيڪ اختيار ڪئي. پهريون جاء ۾ اهو به نفس-هلائڻ جسم آهي، پر ٻين بلديا ۽ اختيارين جي سلسلي ۾. اهو هڪ جي آڌار کان سواء سندن بلديا جي بنياد تي ڪم ڪري سگهو ٿا. هڪ ئي وقت ۾ مقامي حڪومتن جي اهلڪارن جو اختيار آهي، جنهن کي مقامي بابن آهن دستاويز سائين ۽ ضابطو، جنهن جي ميونسپلٽي جو مرڪز طرفان منظور ڪيا ويا نافذ ڪرڻ جي اجازت ڏني. ڪجهه حد ۾، هن بنائي ۽ ان جي عملن ڪري سگهون ٿا. جيڪڏهن ضروري آهي، ته حڪومت جي سر به مقامي سطح تي غير معمولي مسئلا حل ڪرڻ جي ميونسپلٽي جي دليل جي زيادتين اجلاس ڪيان ڪرڻ جو حق آهي. حڪومت ۽ ميمبرن جي سربراهن جي اختيار جڏھن ٻين جي انهن جڳهن لاء اليڪشن لاڳو ڪرڻ رھندين.

مقامي حڪومت جي عملدارن جي ذميواري

۽ منظم مڪاني حڪومتن جي جوڙجڪ ۽ قانوني ضابطو ۽ statutes کان انحرافي تي ڪجهه عملدارن، ذميواري جي درجن ۾ طرحين طرحين کڻندا ڪري سگهو ٿا. جي سبب ڪري، اهي تعليم جي ايسوسيئيشن جي خاص مضمون آهي، جنهن کي روسي وفاق رعيت جي قانون جي regulated آهي جي بنياد تي آهن. جي قانوني ضابطو جي فريم ورڪ جي اندر، مثال طور، سنڌ جي ميونسپلٽي جي آبادي ڪا به تعريف يا ڊپٽي پاسو ڪري سگهون ٿا. اهو ساڳيو اسڪيم لاء ۽ ان جي ذميوار عملدار ۽ سرڪاري ادارن جي سلسلي ۾ مقامي حڪومت جي عملي ensures، پر هن معاملي ۾ سنڌ جي اعلي اختيارين کان سڌو هدايتون جي ڪارڪردگي جي معيار جو قدر ڪيو آهي. سندن خلاف ورزي جي قانون تحت سزا ڏيندڙ لاء سبب ٿي سگهي ٿو. جي لاڳاپيل عدالت ۾ لھي ته هڪ نمائندو جسم، مثال طور، هڪ ايڪٽ ته روسي وفاق يا مقامي قانون جي قانون جي برخلاف آھي گذري، جي ايگزيڪيوٽو آفيس جي وڏي سر کي جسم کي ٽوڙڻ ڪري سگهون ٿا. اهو هڪ وڏو معيار ۽ اختيار جي رياضت ۾ سالميت جي آڌار حد تائين جو مطلب آهي ته ان جي ذميوار اختيارين ۽ مقامي حڪومت جي اهلڪارن. پر ان جي اڪائونٽ ۽ ان وقت جي فريم جنهن ۾ فيصلن جي ذميواري جي ايندڙ باري ۾ ڪيون وڃن ٿيون ۾ ورتو وڃي. مثال طور، هڪ قانوني ايڪٽ، جنهن کي قانون جي برخلاف آھي جو ڇڏڻ کان پوء، سرڪاري يا حڪومت ايجنسي جوابدار کان پاسو ڪري سگهون ٿا ته 3 مهينن اندر هن دستاويز جو خاتمو.

ڇا مسئلن جي مقامي حڪومت پاران فيصلو ڪيو ٿا؟

اهو بار بار نشاندهي ڪئي وئي آهي ته عملي ۽ مقامي خود حڪومت جا عملدار جي مقامي پيماني جو مسئلو حل ثي رهيو ۾ مصروف آهن. تنهن هوندي به، سندن طبيعت ڪيترن ئي عنصر تي منحصر ڪري مختلف ٿي سگهي ٿو،. سڀ کان عام مسئلن جي بجيٽ جي غور، انهن جي منظوري، execution ۽ وچور جي قبضي ۾ شامل آهي. واٽ جو قسم آھي، اتي ادارن ۽ مڪاني حڪومت جي عملدارن جي ذميواري آهي، جنهن کي جڏهن مالي سرگرمين جي سيرت ۾ خلاف ورزي تيار ڪرڻي وٺندي آهي. هتي ان جي اسٽيبلشمينٽ ۽ ٽيڪس گڏ ڪرڻ نظام، جنهن جي علائقي تي منحصر ڪري پنهنجي ڪنڀار ڪئي جي adjustment احوال قابل آهي.

ڪجهه مسئلن جي ملڪيت آهي، جنهن کي هڪ خاص ٺهڻ جي کيڙي آهي جو اڪلاء لاء ڌرڻا. مڪاني ادارن به انجنيئرنگ ۽ مواصلاتي نيٽ ورڪ جي تنظيم جي مشڪلاتن ۾ مبتلا ٿي وڃن ٿا - گئس، گرمي، پاڻي، وغيره. روڊ جو ڪم مقامي حڪومت جي حوالي جي فريم ورڪ ۾ به آهي - .. گهٽ ۾ گهٽ سنڌ جي رستي جي ڀرسان سيڪشن ۾. جي ملازمت يا چونڊيل سرڪاري، مقامي اٿارٽي يا ٻين ڪنٽرول اڏاوتن تي مدار رکندي، ڪمشنرن رياست جي قبضي ۽ ڪنٽرول عائقن جي سرحدن جي اندر روڊ جي استعمال ورزش هجڻ ضروري آهي.

هڪ حڪومت جي اوزار طور تي شهرين جي اجتماع

عام شهرين کي به حڪومت جي سرگرمين ۾ زور ڏئي حصو ڪري سگهون ٿا، ۽ نه رڳو چونڊن جي ذريعي. قانون جي ڍانچي اندر سول ڀڄندڙ فارميٽ ته ڪيترن ئي موقعن تي ٻاهر کڻي سگهجي ٿو مهيا ڪري. مثال طور، جيئن ته حاصل ڪرڻ جي سبب ڳوٺ جي اصلاح جو حدون جو سوال ٿي سگهي ٿو، جنهن ۾ سنڌ جي انشا جو هڪ خاص جڳهه آهي. هن ڪيس جي عبوري علائقي يا هڪ ٻئي کي هڪ ٺهڻ جو آباد ڪرڻ جي ڄڻ ته سوال ۾ خاص طور تي سچي آهي. به گڏ 100 کان وڌيڪ ماڻهن کي نه جي آبادي سان آباد ۾ حل ٿي سگھن ٿا ۽ آباد جو خاتمو جو سوال آهي، شهرين جي پوء جي آبادڪاريء جي تابع. وڌيڪ ضروري، اجتماع قانوني طور لاڳو نه ٿي پوندو. سنڌ اسيمبلي جي مقامي حڪومت جي هڪ چونڊيل سرڪاري عهدو ڪري سگهون ٿا - ته ان جو هڪ ئي ڊپٽي ٿي سگهي ٿو، جنهن جي Duma جي ايندڙ اجلاس ۾ اتفاق فيصلو ڌيان ڏيندو. اوھان کي قانوني حيثيت ڏيڻ ئي پلان آهي ته هڪ فيصلو intermediaries جي شراڪت کان سواء هڪ اجتماع جي ڪري ورتو آهي، قانون ڪنهن شرط جي حيثيت جي ضرورت جي نسل جي اڌ کان وڌيڪ هن ڳوٺ جي رهڻ جي طور تي ووٽ ڏيڻ جو حق آهي گهرجي ته. اصل ۾، حل، صحيح هجڻ لاء ته ان جي اجتماع ۾ وڌيڪ جي ڌرين جي اڌ کان وڌيڪ ووٽ ٿيندا ويندا.

مقامي سطح تي چڱي اهڙي referendum طور تي هڪ اوزار استعمال ڪري سگهون ٿا - ته ان جو فيصلو ميڪنگ جي ٻي صورت احوال قابل آهي. ان تي عملدرآمد لاء به مقامي رهاڪن، جن کي هن معاملي ۾ ووٽرن statuses آهن جو هڪ ڪافي تعداد جي موجودگي جي ضرورت آهي. پاڻ حل قانون، گڏو گڏ ان جي ميونسپل ٺهڻ جي موجوده ميثاق سان ٽڪراء نه ڪرڻ گهرجي. ۽، وري به، ٻاهر جي شروعات جي امڪان هڪ ڊپٽي ذريعي راڄ نه ڪندا آھن.

ٿڪل

جڏهن ته قانون ۾ ڪافي واضح معيار ۽ طريقا بيان ڪيو، خود حڪومت جي عملدرآمد، گڏو گڏ ان جي جوڙجڪ جي ٺهڻ نه آهي جنهن تي. پوء به مخصوص مقامي حالتن ۽ موجوده حالتن جي بنياد تي ڪجهه اصول جي اصلاح لاء ڪمرو مليل. اهڙين حالتن ۾ خاص ڪري، ۽ statutes انتظام، پوريء طرح مقامي اختيارين جي مٿي وريا، يقينا، آئين ۽ قانون جي موجوده تي وڌائڻ سان. انتظامي سرگرمين جي عمل ڪرائڻ لاء انفرادي اچڻ لاء موقعا، مثال طور، ڊيڊ لائنون، جنهن مڪاني حڪومتن جي سرڪاري ٿيل آهن جي لھڻ ۾ اظهار ڪري سگهجي ٿو - ان کي چڱي 2 سال ۽ 5 سالن جي ٿي سگهي ٿي. جڏهن ته خاص دور ۾ معاشي حصو اهلڪار پاليسي ۽ دبي جي حالت تي منحصر ڪري ٿو. المتوفي کانسواء، فرد رعيت لاء، به قانوني سطح تي لازم خاص حالتن خود تنظيم تي. ساڳي اصول سائنس جي شهرن کي خاص طور تي لاڳو، سرحد وارن علائقن جي انتظامي-حدن ۾ مرڪز، ۽ ٻين کي بند ڪري. ٺاهڻو آهي، اهڙين حالتن ۾ اهو ساڳيو قانون جي اصلاح، نه رڳو ميونسپلٽي جي جوڙجڪ ۾ ادارن ۽ اهلڪارن جي ٺهڻ جي تنظيم ڪرڻ جي ريگيوليٽري اچڻ determines، پر پڻ ڪي معاشي سرگرمي جي حڪمت عملي جي اصطلاحن ۾ پوزيشن. تنهن هوندي به، ڪو عام پابند ميونسپل حڪمراني معيار، جنهن به مخصوص علائقن ڪپڙا آهن.